. 各党支部(总支):
为进一步规范党务公开工作,根据省、扬州市和我市关于党务公开的要求,结合我镇去年党务公开的实际情况,制定如下实施意见:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实《党章》精神,发展党内民主,保障党员权利,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为推进全镇经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、公开的原则
(一)依法依纪公开的原则。按照《宪法》、相关法律法规、《党章》及党内有关规定,对应予公开的党内事务,尽可能予以公开。
(二)先党内后党外的原则。党内事务首先要在党内公开,对不涉及保密、不侵害他人权利,人民群众普遍关注的事项,要视情况及时向社会公开。
(三)注重实效的原则。紧密结合本单位的工作实际,采用方便快捷的形式,突出党员群众普遍关注的重要事项和热点问题,积极稳妥推进党务公开。
三、公开的内容、形式和时限
重点公开党员群众关注的、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项。
针对不同的公开内容,合理确定公开形式,做到形式服从内容、服从效果。一要充分利用党内会议、文件、通报、公开栏等传统形式进行公开;二要切实加强镇党务公开网的建设,将镇党委及各基层党组织的相关党内事务通过网站予以公开。
党务公开的时限要与公开的内容相适应。具有长效性、稳定性的内容,需长期公开(至少半年以上);一定时期内的重点工作和常规性工作,根据实际情况定期公开,一般每季度或半年更换一次;阶段性工作要突出事前、事中、事后逐段进行公开;动态性、临时性、突击性工作要随时公开。
镇党委及基层党组织党务公开的具体内容及其对应的公开形式、公开时限等要求详见党务公开目录。
四、公开的程序
通过镇党务公开网、党务公开栏等形式将相关党内事务向社会进行公开,必须遵循相应的程序:
(一)进行法定公开、主动公开的程序
1、镇党委进行党务公开的具体步骤为:
(1)申报。由党委职能科室提出公开内容、形式、范围、时限,填写《中共仙女镇委员会党务公开申报表》(附件4),报镇党务公开办公室。
(2)审核。镇党务公开办公室对相关文件进行初审后,报镇党务公开工作领导小组审核批准。重要事项由党委集体研究决定,需要报请上一级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。
(3)执行。镇党务公开办公室对已审核批准的公开内容,落实专人按照公开内容对应的要求进行公开。
(4)意见反馈。认真收集、整理党员群众针对公开的内容、形式等提出的批评、意见和建议,及时提交相关责任部门办理,并及时将办理结果反馈给群众。
(5)再公开。已公开的内容发生了变化,原申报主体按照上述程序对调整后的公开内容进行再公开,并说明再公开的事由。
2、基层党组织(垂直管理的基层站所其上级主管机关有专门要求的除外)进行党务公开的具体步骤为:
(1)申报。由各基层党组织落实党务公开联络员填写《仙女镇基层党组织党务公开申报表》(附件5),将拟公开内容及其对应的形式、范围、时限,报支部(总支)审核。
(2)审核。支委(总支)会成员对照拟公开内容及其公开范围、公开时限等要求进行审核,并由支委(总支)主要负责人审核批准。需要报请上一级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。
(3)执行。各基层党组织的党务公开联络员定期将支委(总支)主要负责人审核批准的党务公开内容报送镇党务公开办公室,由其按照镇党委的执行程序进行公开。
(4)意见反馈和再公开程序与镇党委的相同。
(二)依申请进行公开的程序
对群众申请公开的党内事务,由镇党务公开办公室(基层党组织主要负责人)负责受理申请,并报镇党务公开领导小组(基层支委、总支)研究。经研究同意群众申请的,按上述执行程序进行公开;不同意群众申请的,由镇党务公开办公室(基层党组织主要负责人)负责向群众进行解释。
五、工作要求
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