今年以来，我县坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实党的十七届三中全会精神和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主要任务，认真落实省、市《关于贯彻落实中央〈决定〉的实施意见》，全面深化人口计生工作综合改革，进一步强化基层基础，着力提高宣传教育、依法行政、优质服务、综合协调的能力和水平，不断提高育龄群众的满意程度，人口和计划生育工作取得了新成效。继去年获得全国计划生育协会先进集体后，今年又荣获全国流动人口计划生育信息化建设先进单位。20**年全县上报出生2020人，计划生育率为98.56％。
（一）加强领导，全面落实目标管理责任制
县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要位置，纳入经济社会发展全局，统筹谋划。年初，县委、县府就召集县人口计生工作领导小组全体成员，专题研究全县人口计生工作，明确全年人口计生工作重点内容，及时召开全县人口计生工作会议，研究部署人口计生工作的各项目标任务。县委、县府及时出台了关于我县贯彻落实中央《决定》的实施意见，按照中央的要求，结合嘉善实际，对加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题作出了全面部署。县委、县政府分管领导多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调，帮助解决实际困难。县、镇两级不断强化人口计生目标管理责任制，县政府与11个镇和11个部门的党政一把手签订《人口与计划生育目标管理责任书》及《流动人口计划生育管理责任书》，各镇也分别与村（社区）和企事业单位以及各相关部门签订责任书，形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。严格执行“一票否决”制度。同时，继续加大投入，按照建立公共财政体制和考核要求，将人口与计划生育事业经费纳入政府财政预算，按人均19元的标准，落实奖励扶助资金和计划生育事业经费。切实做到领导责任到位、工作措施到位、资金保障到位。坚持实施和优化党政领导、责任部门、计划生育部门“三线”考核，根据县人口计生领导小组办公室组织有关成员单位对全县11个镇和有关部门20**年度目标管理责任制考核，结合县人口计生局暗访和平时调研掌握情况，11个镇和11个职责部门考核均达标，较好地完成了县政府下达的工作责任目标。
（二）统筹兼顾，着力解决制约人口发展的突出问题
结合学习实践科学发展观活动，今年以来，我们就影响和制约人口自身协调发展的问题进行重点研究，采取切实措施，着力加以解决。
1、切实加强流动人口计生管理服务，探索建立流动人口优质服务体制机制。一是加强协调，进一步完善管理服务新机制。抓住新居民服务管理和居住证制度改革的契机，公安、计生、新居民事务局等部门，加强协调配合，进一步完善了“党政统一领导、专门机关统一协调、职能部门分工负责”的新居民计生管理服务机制。3月份，召开了新居民计划生育管理服务联席会议，加强计生管理队伍和新居民协管员队伍之间相互协调、密切配合，有力地推进了信息统一采集、证件统一查验、数据统一应用、绩效统一考核的工作机制。二是加强督查，全面落实机关企事业单位法人人口和计划生育工作责任制。去年11月，县政府专门下发了《关于实行机关企事业单位法定代表人人口和计划生育工作责任制的通知》，明确了企事业单位法人履行人口计生工作的责任。5月8-15日，由县政府办公室牵头成立专项督查组，对魏塘镇所辖的县级机关党工委、公安、教育、卫生、工商等十四大系统成员单位和“一心四点”即魏塘镇、大云镇、惠民镇、姚庄镇、干窑镇的机关企事业单位法定代表人落实计划生育工作责任情况进行重点督查，切实推进机关企事业单位法人人口和计划生育工作责任制的有效落实。三是抓住源头，推进企业流动人口计划生育规范化管理。在流动人口100人以上（或育龄妇女50人以上）的规模企业实行流动人口计生规范化管理。3月份，召开了全县企业流动人口计划生育规范化管理现场会，在全县推广大云模式。目前，全县已有59家规模企业实现了规范化管理。与此同时，树立公共服务均等化理念，全面落实市民化服务举措，使流动人口享有基本公共服务。