2、实施出生缺陷一级预防工程，提高出生人口素质。今年我县被市政府列为实施“出生缺陷一级预防”项目试点县，县政府高度重视，多次召开协调会，专题研究部署。根据上级要求，县政府及时出台了《嘉善县出生缺陷一级预防工程实施方案》，明确了具体的工作目标和要求，对项目职能进行部门分解，落实了专项资金，成立了由分管县长为组长，各有关部门领导和技术人员参与的“嘉善县出生缺陷一级预防工程领导小组和专家指导组”，切实加强对试点项目的组织领导，为试点工作顺利开展提供组织保障。同时，把实施“出生缺陷一级预防”试点工程，作为20**年的重点工作列入各镇年度目标责任制考核内容，抓好落实。县人口计生、卫生、民政、妇联等相关部门积极发挥职能作用，通过发放出生缺陷预防知识手册、开展上街宣传咨询服务等形式，大力开展社会化宣传，在广大群众中普及预防出生缺陷知识，倡导优生理念。县人口计生局积极利用县指导站技术服务阵地，建立优生优育咨询门诊，实行定人、定时、定期的“三定”制度，对新婚和待孕夫妇面对面的优生咨询和指导。并结合病残儿鉴定，对存在出生缺陷高发风险的再生育夫妇，重点加强优生指导，实行全程服务，严格控制遗传性病残儿的出生，把好出生缺陷的第一道关。
（三）依法管理，努力提高人口计生依法行政水平
切实按照中央《决定》要求，认真贯彻《人口与计划生育法》和省《条例》，健全执法制度，规范执法程序，强化监督机制，实行政务公开，切实做到行政执法“主体、内容、依据、程序、文书”五规范，杜绝了因行政不当导致恶性事件和意外事故的发生。一是建立计划生育行政执法联席会议制度。去年以来，由县政府办公室牵头，积极协调法院、财政税务、工商、公安等部门参与人口计生执法工作，建立了联席会议制度，加强对大案、要案和凝难案件的协调和查处、征收力度，形成了党政牵头、部门协作、合力执法的工作新局面，至今已召开计划生育行政执法联席会议2次，较好地推进了社会抚养费征收工作。二是规范再生育审批程序。严格执行《行政许可法》的相关规定，按照申请、受理、审核、公示、审批等法定程序，为群众做好再生育审批全过程管理和服务工作。三是进一步完善了计划生育政务、村（居）务公开制度。及时调整和更新镇、村两级人口计生事务的公开内容，并通过嘉善人口网、嘉善政务网等媒体公开计生政策、生育审批程序、流动人口管理服务等内容，向社会作公开承诺，自觉接受群众的监督，增加了工作的透明度。
（四）关注民生，保障计生家庭优先享受改革发展成果
近年来，我县从关注民生的高度，不断完善计划生育利益导向机制，构建起了“以政府财政投入为支撑、社会和企业捐助为补充、与社会保障制度相结合”的奖励、优惠、减免、扶持、救助、保障“六位一体”的人口计生社会保障和利益导向体系，全面落实法律法规规定的计划生育家庭奖励保障政策。年初为28972名农村和城镇无业居民，发放独生子女父母奖励费152.3万元；落实中考加分政策，今年我县又有644名双农独女享受中考加分政策。此项政策从20**年实施以来，累计受惠人数已达3556人；深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，今年为1636名符合条件的奖扶对象发放奖扶金101.28万元；认真实施计划生育家庭特别扶助制度，县政府及时出台了《关于计划生育家庭特别扶助制度实施方案。同时发挥县计划生育公益金的作用，深入开展“生育关怀”行动，切实关心、关爱计划生育困难家庭，最大限度地保证符合条件的计划生育群众都能享受优先优惠政策，使改革发展成果惠及广大计划生育家庭。
（五）创新载体，着力推进生育文明建设
今年以来，我县按照“大宣传、大联合、大服务、出精品、出成效”的工作思路，人口计生工作积极融入社会主义新农村建设，深入实施生育文化工程，着力加强对农村先进生育文化和知识的传播与渗透，在弘扬新型生育文化的同时，有力促进了“乡风文明”。一是开展生育文化特色村创建活动。今年3月，县人口计生局和县农办联合下发了《关于加强新农村生育文化建设开展生育文化特色村创建活动的实施意见》，明确提出每个镇今年创建1-2个生育文化特色村的目标。5月16日，在洪溪镇召开了全县人口和计划生育宣传教育工作现场会，总结推广洪溪镇洪南村、杨庙镇翁村村等生育文化特色村建设的成功经验。10月份，县人口计生局会同县农办对各镇申报的18个生育文化特色村进行了实地评估验收，有17个村达到县级生育文化特色村标准。其中魏塘镇的李家村、洪溪镇的洪南村、杨庙镇的翁村村还顺利通过了市人口计生委、市农办的考核验收。二是开展丰富多样的宣传活动。县人口计生局以科技“五下乡”为载体，精心设计制作了40块集计生政策、五期教育、预防出生缺陷、男性健康知识等内容的宣传版面，深入农村、企业、社区、学校等开展人口计生宣传服务活动；与新居民事务局联合开展了“关注生殖健康，构建和谐计生”新居民宣传服务系列活动；利用“5.29”、“7.11”等节日开展上街主题宣传活动，举行广场文艺演出；以百姓课堂、人口学校为阵地，继续抓好育龄群众的各类宣传培训和面授教育；利用现代传媒手段，通过电视专访、报刊专栏、网络媒体等形式加大对人口计生的社会宣传力度。暗访显示，全县人口和计划生育基础知识知晓率达93.33%，三是加强青少年生殖健康教育。在全县中小学、大中专院校及民工子弟学校开展人口文化进校园活动，通过举办专题讲座、青春期健康知识图版展览、网上青春期教育等途径，提高青少年的生殖健康知识水平。