（六）以人为本，注重提升优质服务能力
加快推进计划生育优质服务，是促进基本公共服务均等化，完成新时期人口和计划生育工作目标任务的重要支撑。今年以来，我县以计划生育技术服务机构标准化、规范化建设为重点，以提高服务能力和水平为核心，针对群众计划生育/生殖健康需求，努力完善服务机制，不断提高优质服务能力。一是加强县镇村三级服务阵地的标准化、规范化建设。着力构建以县指导站为龙头，镇服务站为骨干，村服务室为网底的人口和计划生育服务体系，更好地发挥宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等功能。县计生指导站在去年投入150多万元，完成基础设施建设的基础上，今年，又投入了150万元，用于设备仪器的添置和更新、信息化建设和专业技术人员的引进、培训等，全面完成了标准化建设三年任务。全县11个镇目前已有洪溪、西塘、干窑、姚庄、大云五个镇完成服务站标准化建设，占总数的45%，超额完成市考核指标。开展村级计划生育服务室规范化建设，已完成63个村，占53.3%。二是规范分级随访服务。根据我县随访工作实际，制定出台了《嘉善县计划生育分级随访服务规范》，统一印制了镇、村两级随访服务表，对不同类型的重点对象进行分类随访，增强随访服务的针对性和有效性，建立随访服务档案，对随访服务进行跟踪、核实、评估，提高基层随访服务的质量。据嘉兴市对我县的暗访结果显示，镇村两级随访率达90%。三是深化避孕节育“知情选择”。全面规范深化避孕方法知情选择，切实保障群众的知情权、选择权，广泛宣传避孕节育知识，积极引导落实长效措施。今年7月，开展了“全县避孕药具使用现状”专题调研，对避孕药具在管理、使用中存在的问题和薄弱环节，提出了有针对性的整改措施，进一步提高各类节育措施的有效率，降低育龄妇女意外妊娠率，有效保护妇女身心健康。四是加强育龄群众的生殖保健服务。加强计卫合作，深入开展以已婚育龄妇女生殖道感染干预为重点的查孕、查环、查病服务。计生部门发挥网络优势，做好宣传组织发动工作；卫生部门则发挥技术优势，重点组织医务人员开展查病服务。对查出患有妇女病的对象及时进行跟踪治疗以及后续随访服务，建立生殖健康档案。今年全县“三查”服务达73901人次，为历年最高，群众对计划生育工作的满意率达98.57%。
（七）围绕中心，充分发挥计生协会作用
今年以来，我县的计划生育协会工作，围绕全县人口与计划生育工作中心，找准发挥协会群众组织特点和优势的切入点，发挥了较好作用。一是关注民生，卓有成效地开展“生育关怀行动”。根据省、市计生会议精神，结合我县工作实际，去年县委、县府两办转发了由县委宣传部、县文明办、县计生协等10个部门联合制定的《关于开展“生育关怀行动”的实施方案》，明确了指导思想、目标任务。同时选择姚庄镇作为实施“生育关怀行动”的试点镇，实行典型引路。今年1月5日，全县各镇计生协会会长、秘书长，到姚庄镇观摹了该镇“生育关怀行动”启动暨关怀基金捐赠仪式。之后，全县“生育关怀行动”迅速掀起了高潮。据统计，开展“生育关怀行动”以来，全县11个镇都已建立起生育关怀基金，共筹措生育关怀基金1022.8万元，其中冠名基金870万元，实际到位152.8万元。慰问计生困难对象759户，发放帮扶和慰问金43.51万元。在全县开展“生育关怀行动”，既解决了群众的实际困难，赢得了民心，扩大了社会影响，又提升了人口和计划生育工作水平。我县开展生育关怀行动的做法在全省会议上作典型交流，9月16日，嘉兴市在我县召开了“全市生育关怀行动推进会”，推广嘉善的经验和做法。二是关注难点，加强企业及特殊行业计生协会建设。县计生协会紧扣计生工作的中心，把计生工作的重点和难点作为探索协会建设、发挥协会作用的着力点。在企业协会建设中，以建立企业计划生育协会联合会的形式，灵活机动地开展工作，积极主动地寻求在企业发挥计生协会作用的方法与途径。陶庄镇成立了由56家企业组成的计划生育协会联合会，联合会成立后，发动企业计划生育协会会员捐款5万元，积极开展“生育关怀行动”；走访、慰问计生困难家庭，送去了党和政府的温暖；天凝镇为了动员和组织广大“新居民”自觉实行计划生育，在外来人员多而杂的五星市场建立起了“新居民”计划生育协会组织，选举产生了8名由“新居民”担任的计划生育协会理事 ，实现了“新居民”的自我教育、自我管理和自我服务，推动了流动人口的计划生育工作向纵深发展。三是夯实基础，全面开展村级协会换届工作。今年以来，针对部分村规模调整，协会人员有所变化的实际，根据《计划生育协会章程》的规定，及时在全县开展村级计划生育协会换届工作，切实加强基层组织建设。到目前为止，全县所有的村（居）均已完成了协会换届工作，进一步夯实了基层基础。