一、落实耕地保护制度,确保占补平衡
1、切实保护耕地。这项工作是法律赋予国土资源部门义不容辞的责任,必须强化各级政府主要领导耕地保护的第一责任人意识,加强部门间的配合,形成齐抓共管的良好局面。要落实基本农田保护的各项制度,进一步完善县、乡、村三级监控网络,加强动态巡查,及时查处违法违规行为,保证我县基本农田402片,面积21.9万亩,面积不减少、用途不改变、质量不下降。
2、加强土地整理。积极推进土地开发、整理、复垦,将省、市下达的补充耕地指标落实到具体的地块和项目,确保完成任务。明年将做好我县六个市级项目的土地整理工作,规模达到4071亩,同时做好四个省级项目的申报立项工作,规模将达9621亩。结合新农村建设项目,逐步扩大村庄旧宅基地整理复垦的范围。
二、落实土地利用年度计划,确保发展用地需求
1、用好农转用指标。围绕实施项目带动、品牌带动、坚持着力民生、着力民心的战略举措,用好用足省上下达新增建设用地指标、千方百计满足用地需求。
2、高度重视用地报批。要统筹安排用地报批计划,倒计时安排工作程序,并抽调专门人员抓落实,确保不因土地问题而影响项目建设。加强与劳动保障部门的沟通协作,尽快制作符合省上要求的报件范本,提高用地报件质量,减少补、退件率。
三、落实矿山生态治理制度,确保矿产开发整合到位
1、积极收缴矿山生态环境恢复治理保证金。全面实施矿山生态环境恢复治理保证金的缴交工作。对拒不缴纳保证金、没有矿山生态环境恢复治理方案、没有按方案进行边采边治理的,按有关规定进行查处。
2、加快矿山整合。采取收购、联合、兼并、关闭等方式进行资源整合,从根本上解决矿山企业小、散、乱的局面,促使矿产资源开发利用向规模化、集团化方向发展。经过整合,目前我县只有勘查许可证18家,采矿许可证27家,所有持证矿山都能按规定要求运作。
3、防止无证非法采矿“死灰复燃”。要巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果。持续保持高压态势,严厉查处无证非法开采、超层越界开采、非法转让采矿权、破坏矿山地质环境等违法违规行为,做到发现一起、查处一起。高度重视安全生产,坚决关闭严重污染环境和存在重大安全隐患的矿山。
四、落实汛期防灾责任制,确保无人员伤亡
1、目前全县共有地灾隐患点218处,要做到在汛期期间防治工作早部署、早安排;
2、做好“两卡”发放工作,进一步落实防灾责任制;
3、提高警惕,加强值班。汛期全局上下均建立24小时值班制度, 值班人员必须保证手机、值班电话24小时畅通;
4、开展巡查,消除隐患;
5、积极做好地灾隐患点的搬迁治理工作;
6、制定村级地灾预案,提高各级防灾意识。
五、落实各项基础业务,确保规划、土地调查等成果质量
1、在土地利用总体规划修编方面。要根据我县实际和今后发展方向,加快工作进度,科学布局基本农田和建设用地规模,确保按省上规定的时限完成规划修编的大纲和各研究专题的审定。在矿产资源总体规划修编方面,要加强与编制单位沟通联络,按时完成修编任务,为今后矿产资源的勘查开采提供依据。
2、继续做好土地调查。我县已完成了第二次全国土地调查农村部分土地利用现状的调查工作,并汇总建立了数据库。明年要完成我县城区8平方公里的地形图测绘及地籍图编绘工作,并启动建制镇镇区及村庄地籍调查工作。保证土地利用现状资料的科学性和准确性。
六、落实依法行政,确保合法权益不受侵害
1、维护守法者的权益。以《违反土地管理规定行为处分办法》实施为契机,进一步加强土地执法监察坚决落实土地违法问责制。坚持定点巡逻、动态巡查、节假日巡查相结合,及时发现并制止新发生的违法用地行为,对不听劝阻、顶风抢建的坚决予以强制拆除,切实维护规范、健康、有序的国土资源管理秩序,维护守法者的合法权益。
2、维护被征地农民权益。认真执行征地前期工作程序和征地批后实施程序,该公开的要公开、该组织听证的要组织听证,依法保障被征地农村集体和农民的知情权、参与权、监督权和申诉权,防止被征地农民在征地过程中被边缘化。严肃查处征地中侵害农民利益的违纪违法案件,维护被征地农民的合法权益。
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