3、加大计生利益导向力度。在继续执行原有计生优惠政策的基础上，200x年二女结扎户法定奖励金从每例800元增加到2000元。200x年起，实施独生子女伤残、死亡家庭的补助制度，每户每月发放240-300元（所需经费省、南平市转移支付90%，我市承担10%）。
六、依法加大社会抚养费征收
1、200x年全面执行社会抚养费征收新标准，提高对违法生育当事人社会抚养费征收额度。
2、协调好金融、法院、税务等相关部门，加大对违法生育私营业主、个体工商户依法征收社会抚养费执法力度，各乡（镇）、街道对拒不缴纳社会抚养费的当事人，依法申请法院强制执行，每个乡（镇）、街道要有一例以上，通过冻结帐户、封存、拍卖财产等形式予以征收，有效震慑违法生育对象，树立法律威严，遏制政策外生育。
七、形成人口计生全社会齐抓共管合力
1、依法严厉打击“两非”。加强与公安、药监、民政、卫生、纪检监察、检察等部门的密切配合，从严执法。重点抓好溺婴、弃婴、拐卖妇女儿童、非法销售、使用终止妊娠药品的单位、个人，非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，以及非法取环等违法行为；加大对持证怀孕孕情消失对象的排查，从源头上打击“两非”行为等查处力度，每个乡（镇）、街道要查处一例以上“两非”案件，并做为200x年“创优”工作考核内容。
2、实行人口计生综合治理。积极推动各部门、单位主动履行相应职责，落实人口计生责任制，认真兑现落实出台的计生优惠政策。抓紧抓好本系统、本单位干部、职工计划生育工作。
八、大力加强计生网络队伍建设。全市通过积极鼓励在职人员参加继续教育，进修培训，尤其是对乡级计生服务所卫技人员岗位培训练兵等形式，不断提高卫技人员业务素质和能力。各乡（镇）、街道要采取集中和以会代训方式，对村、组计生人员进行培训，切实提高计生队伍的职业化水平，努力建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的人口计生工作队伍，确保人口计生事业的健康发展。
九、建立和完善计划生育奖励扶助系列制度。进一步建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，在全市基本形成有利于计划生育的优先优惠政策、奖励政策、扶持政策，逐步完善“少生奖励、服务免费、困难救助、政策优先、贫困扶持、善老保障”六位一体的计划生育利益导向政策体系。各乡（镇）、街道要在认真抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和贡献奖励制度的基础上，今年重点抓好独生子女伤残死亡家庭扶助制度，切实把好事办实，实事办好。
十、加强党风廉政机关效能建设。积极开展学习型和服务型机关、站（办）所创建工作，进一步加强党风廉政建设、政风行风、机关效能建设和队伍作风建设，建立健全和完善岗位责任制，提高依法行政、优质服务水平；各乡（镇）、街道计生办、计生服务所要以“四优一满意”为标准，广泛开展创建文明窗口活动，改进管理方式，简化办事程序，创新管理机制，为育龄群众提供方便快捷的优质服务。
十一、加强人口和计划生育信息化建设。认真贯彻落实人口和计划生育信息资源共享，加快人口计生系统信息化建设，进一步加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，促进市、乡之间的网络互联建设，提升工作效率和工作水平。同时，加快流动人口信息管理系统和技术服务信息管理系统的应用步伐。200x年底前，各乡（镇）、街道要全面完成所有育龄群众、最后一轮“双查”、社会抚养费征收、“三结合”帮扶对象等名单、身份证号码输入信息库工作。
十二、充分发挥各级计划生育协会作用。发挥行政部门、服务机构、自治组织、群众团体相结合的计划生育管理服务网络在的重要作用，形成目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。各乡（镇）、街道要广泛开展以创建先进乡（镇）、街道计划生育协会、创建合格村（居）和争创一流村（居）协会、创建五好会员小组为主要内容的“三联创”活动。并大力开展争创一流样榜村（居）计生协会和抓好后进转化村（居）计生协会工作，充分发挥各级计生协的作用，促进和服务人口计生工作。