此外，长期以来，非公有制企业在融资、税收、土地使用和进出口经营权方面无法获得与公有制企业、尤其是与国有企业同等的待遇。融资难、批地难、进出口难、乱收费、乱罚款等一直是困扰非公有制企业发展的问题。《决定》针对上述问题明确规定，“非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇”。这一规定对于消除所有制歧视、彻底转变人们的观念有重要意义，必将为非公有制与公有制企业展开平等竞争创造良好的外部环境。
发展战略的新思路
过去20年，我国体制改革和经济发展都取得了令世界瞩目的成就，但由于多种复杂原因，社会经济生活中也积累了许多矛盾，其中比较突出的问题之一就是发展不均衡。十六届三中全会的一个重大发展是，提出了统筹协调发展的经济建设、社会发展的新思路。《决定》指出：“要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。”这一发展新思路的提出，对于促进我国物质文明建设和精神文明建设同步提高、经济和社会共同进步、人与自然和谐共存，实现可持续发展，有着十分重要的指导意义。
首先，要统筹城乡发展。统筹城乡发展的核心是统筹工业和农业发展。长期以来，我国发展战略的重点向工业和城市倾斜，在资金投入和政策上给予工业、城市、市民更多的支持和照顾。长期的政策倾斜致使城乡存在较大差距，无论是技术装备水平、基础设施建设、人民生活水平，还是文化教育医疗卫生条件，农村都远远落后于城市。尤其是上世纪90年代中期以来，“三农”问题更加突出，二元经济结构对经济的制约更为明显，急需采取有效措施加以解决。十六届三中全会提出城乡统筹发展，为解决“三农”问题提供了契机，必将有利于农村经济健康发展和维护农村社会稳定，也预示着我国将对长期困扰经济社会发展的二元经济结构这一顽固堡垒展开攻坚。
其次，要统筹区域发展。经过24年的改革开放，我国东部地区发展迅速，西部地区发展相对较慢，老工业基地没有很好地振兴，区域经济的差距加大，地区发展的不平衡加剧，一些深层次的社会问题开始暴露出来。为此，新一届领导集体提出了“统筹区域发展”的思想。统筹区域发展的主要目的是“形成促进区域协调发展的机制”，把“推进发达地区的加快发展与推进欠发达地区的跨越式发展结合起来，形成地区间相互促进、共同发展的区域结构”。“统筹区域发展”是我国区域经济发展战略从均衡发展向非均衡发展再向均衡发展演进的结果，就是要继续坚定不移地实施西部大开发战略，支持中部地区发挥自身优势更好地发展，支持东部沿海地区加快发展并鼓励有条件的地方率先基本实现现代化，实行东中西互动，促进区域经济社会协调发展。这一思想充分反映了中央对社会主义市场经济规律认识的不断深化。
再次，要统筹经济发展与社会发展。改革开放以来，我党的工作突出了“以经济建设为中心”，一切为经济建设服务，一切以经济建设为转移。在“文革”刚刚结束、面临思想路线上的“拨乱反正”和急需恢复经济发展双重艰巨任务的情况下，突出经济工作的地位是完全正确的。但在后来的一个较长时期里，在一定程度上我们对社会发展关注不够、工作没有到位，以致出现了一些矛盾和问题。其突出表现是：收入差距拉得过大引发了一些社会问题，物质文明建设与精神文明建设不同步导致道德滑坡，党的干部队伍中滋生官僚主义和种种腐败现象引起群众不满等。上述问题必须通过社会的综合治理和均衡发展才能逐步加以解决。这些问题的存在也从反面说明，只有使物质文明建设和政治文明、精神文明建设协调发展，才能使经济发展真正成为社会进步的动力，才能带来社会的全面进步。党的十六大提出建设社会主义政治文明、全面建设小康社会等目标，都体现了寻求发展的协调性的战略思维。
复次，要统筹人与自然和谐发展。中国资源严重短缺，许多重要资源人均占有量远远低于世界平均水平。建国后，我国在发展经济的过程中，对人与自然的关系认识不足，环境污染、资源破坏和浪费现象非常严重。改革开放以来这方面的情况不仅没有好转，反而在趋利动机的支配下，愈演愈烈。滥采、滥垦、滥伐屡禁不止，空气、水体、土地污染普遍堪忧，水土流失、土地荒漠化、物种灭绝空前严重。资源不足和生态恶化已经成为制约我国经济发展和实现全面建设小康社会目标的最大障碍。因此，处理好经济发展和环境保护的关系，处理好人与自然的关系是摆在我们面前的一项十分重要的任务。
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