王怀忠还特别精通“数字艺术”他在任亳县县委书记时,该县的乡镇企业产值本来只有几千万,但他上报省里的数字是几个亿。上边领导看了这“成绩”,亳县也就很快成了“先进典型”。主政阜阳后,他耍弄“数字艺术”的舞台更大了,把只有百分之四点七的增长率硬是拔高到百分之二十二,并很快就使这个至今依然是安徽全省最落后地区之一的城市,成了安徽“名列前茅”的“发展最快”的地区。
王怀忠通过打造虚假政绩,完成了自己升官的过程。但是,却给百姓带来了巨大的灾难,同时也毁掉了自己。
教学参考之四:
GDP崇拜:政绩观的误区
应当承认,GDP是反映一国经济增长和实力的重要指标,考核这项指标也有其一定意义,但是,把政绩仅仅“锁定”在GDP上,必然会带来诸多的问题,影响社会事业的发展,影响人与自然界的和谐,特别是妨碍促进人的自身的全面发展。首先,GDP并不能够完整地说明社会发展的状况。其实,GDP只是—个经济增长指标,虽然它能够反映一个国家的经济总量水平,但并不能反映经济和社会发展的全部内容。按照新的发展观,我们不仅要追求人造财富(传统的GDP)的增长,而且要注重社会的可持续发展 (“绿色GDP”),还要更加关注人自身的健康和全面发展,用新的发展观来思考问题。其次,盲目崇拜GDP,还容易将一些干部引入歧途。改革开放以来,在一些地方,在一些干部头脑中,存在着为发展而发展,把发展简单化为经济数量的增长,继而又简单化为GDP决定一切的倾向。在这种以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观引导下,为了保住自己的官位,一些地方不惜出台各种违规的优惠政策,低价拍卖土地和其他资源,欠下所谓的“政绩债”。一些地方“数字出官”、“官出数字”,这种数字腐败及其恶性循环,祸国殃民。而且,在很多地方,一系列跟经济相关的量化指标,与官员的升迁奖罚紧密结合在了一起,这个时候,政绩甚至已被简单化为年终报表的数据。
教学参考之五:
科学判断干部政绩的几项原则
要科学、合理、全面地判断干部的政绩,需要建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法,形成科学的评价体系,以便能够为全面准确地评价干部的政绩,为正确识别和使用干部提供科学的依据。评价一个干部的政绩,既要看经齐建设的成果,又要看社会进步的成果;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济社会发展的成就,又要看党的建设成效。同时,评价干部政绩还需有周密完善的方法,既要听取上级领导的意见,又要听取一般干部群众的意见;既要听取机关内部的意见,又要听取服务对象和相关单位的意见。只有使干部的工作成绩得到全面、客观、公正的评价,才能进一步营造求真务实的艮好氛围。
教学参考之六:
新的发展观与新的政绩观
党的十六届三中全会《决定》提出了全面、协调、可持续的发展观,并把它作为经济工作必须长期坚持的重要指导思想和解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。同时,全会又提出把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容。那么,发展观与政绩观二者间是一种什么关系呢?
政绩观与发展观紧密相关。科学的发展观引导着正确的政绩观,正确的政绩观实践着科学的发展观。在发展观上出现盲区,往往会在政绩观上陷入误区;缺乏正确的政绩观,往往会在实践中偏离科学的发展观。十六届三中全会提出的全面、协调、可持续的发展观是一种新的发展观,这种新的发展观呼唤新的、正确的政绩观。要树立正确的政绩观,就要停止一切加剧不协调发展的做法。比如,由于农业发展工作难度大,但相对经济效益低,对凸显“政绩”作用不明显,有的地方就不重视农业,甚至用牺牲农业和农民利益的办法来实现GDP的高速度;有的地方乱圈地建开发区,造成农民失地、失业又失保障,或者用加重农民负担的办法建“形象工程”等。这些做法必须坚决停止。要全面、协调、可持平 续发展,就要转变工作重心,把主要精力和财力放在解决发展的簿弱环节上。