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《党内监督条例》：加强党的建设的创举
讲课对象：干部、党员和广大职工群众。
讲课目的：通过本课的学习，使广大干部、党员和职工群众，深刻了解《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例》）的颁布实施，对于推进党的建设新的伟大工程的重大现实意义和深远历史意义；了解《党内监督条例》的内容和特点；增强贯彻执行《党内监督条例》的自觉性，为新时期党的建设和保持党的先进性作出自己的贡献。
羊年岁末，中共中央向党内印发了《中国共产党党内监督条例（试行）》，猴年二月，《党内监督条例》又通过媒体向社会公布。这是我们党政治生活中的一件大事。如何认识《党内监督条例》颁布实施的重大意义？《党内监督条例》的主要内容、特点是什么？《党内监督条例》如何才能落到实处？本课就上述问题谈谈一些自己的学习体会（编者：为了使这堂党课更富有吸引力，上课前也可出几个题目，搞点小测验，如《党内监督条例》规定的重点监督对象有哪些？《党内监督条例》规定的重点监督内容有几项？具体内容是什么？党员在党内监督的责任和权利是什么？测验结果，有的知道多，有的知道少，有的可能全答不上来，从而引出本课要讲的问题）
一、《党内监督条例》颁布实施的重大意义
《党内监督条例》的颁布和实施，使我们党又增加了一部新的法规，这部法规的颁布，不仅是我们党在党内监督制度建设上的一个里程碑，而且对于党的整个建设有着重大的意义。
（一）《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党在加强党的建设上的一个创造。
《党内监督条例》的颁布，不仅是中国共产党建党80多年来、执政54年来的第一部党内监督大法，而且也是国际共产主义运动史上的第一部党内监督法规。这个法规的制定、颁布和实施，是我们党加强党的建设的一大创举，说明我们党是一个与时俱进、勇于创新的党。
（二）《党内监督条例》的颁布和实施，是我们党推进党的建设新的伟大工程的重大举措。
我们党是一个执政50多年、拥有300多万个组织和6600多万党员的搭档，面临着十分复杂的国际环境和情况不断变化的国内环境，担负着全面建设小康社会的历史任务。伟大事业的推进，党长期执政的地位，党的队伍的现状和党所处的时代环境，对党的建设提出了新的更高要求，《党内监督条例》的颁布和实施，为我们党在新的历史条件下，坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结和统一，提供了载体和制度保证。 这对于我们党始终保持党的先进性，做到立党为公、执政为民，解决好提高党的执政水平和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必将起到重要作用。
（三）《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党在反对腐败问题上，由事后监督转向事前监督；由守势转向攻势；从“权力反腐”走向“制度反腐”。
1．由事后监督转向事前监督。改革开放20多年，基本上是向下放权的20多年。在下放权力中，出现了一种奇特的权力反向运动??中央向地方各级组织放权，而地方各级组织的权力却向“一把手”集中。中央在向下面下放权力时，没有对下面获得权力者进行及时有效的监督，致使一些地方和部门对领导干部特别是“一把手”失去应有的监督。受现行监督体制的束缚，在党内监督上，看得见的管不着，管得着的看不见，这就是这些年几乎是事后监督的原因所在。《党内监督条例》的颁布和实施，为改变这种状况，变事后监督为事前监督提供了制度保证。
2．反腐败由守势转向攻势。1982年党的十二大提出反腐败斗争开始，虽然我们年年强调标本兼治、综合治理的方针，但在实际斗争中却治标不治本；年年强调深入反腐，确年年难以深入。由于缺少主动进攻，反腐败斗争常常陷入被动局面。《党内监督条例》的颁布和实施，将使我们在反腐败上由守势转向攻势，由被动转向主动。
3．从“权力反腐”走向“制度反腐”。在我们党的反腐败斗争史上，经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐三个阶段。党的十一届三中全会后，运动反腐被果断停止。但是，由于对制度建设缺乏足够的认识，我们在反腐败上基本是靠领导人的决心和态度来反腐败。“权力反腐”主要依靠权力的干预和影响，而不是依靠法律和制度，因而常常带有随意性、随机性，不可能根治腐败。《党内监督条例》的颁布和实施，标志着我们党的反腐败斗争已经从依靠领导人的政治意愿，转移到依靠制度规范，从而使反腐败斗争进入一个新的历史阶段??“制度反腐”。