五要加快完善企业职工工资保障机制。工资收入是劳动者及其家庭生存和提高生活水平的重要基础,合理的收入分配是保证社会公平的重要条件。当前和今后一个时期,我们必须加快调整和完善收入分配机制,着力提高低收入者收入,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。加快推进企业工资集体协商机制建设,在企业内部普遍建立工资决定机制。研究建立企业职工工资正常增长机制,进一步完善最低工资制度,建立最低工资标准评估机制,保持最低工资标准与职工工资增长速度、物价上涨幅度的合理比例关系,逐步提高最低工资水平;建立薪酬调查和发布制度,继续完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,为企业合理确定工资水平及其增长幅度提供依据和参考。加快建立工资支付保障机制,全面建立完善工资支付重点监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度,严厉打击恶意拖欠、克扣职工工资行为。
六要深入落实各项农民工政策。农民工为我国改革开放和工业化、城镇化建设做出了重要贡献,解决好农民工问题是改变城乡二元结构、统筹城乡发展、全面建设小康社会的必然要求。要立足于解决农民工面临的突出问题,在建立长效机制方面取得更大成效。建立健全城乡劳动者平等就业制度,加强农民工就业服务和管理,建立健全统筹城乡的就业服务体系,加强跨地区就业信息系统建设,进一步提高农民工进城就业的组织化程度,提供均等的就业服务。充分利用和整合各种培训资源,组织和引导进城就业农民工参加引导性培训和职业技能培训,增强其外出适应能力、就业能力和创业能力,通过逐步完善职业资格培训体系,为农民工铺设一条从初级工、中级工到高级工,再到技师、高级技师的成长通道。切实维护农民工劳动保障权益,推动用人单位与农民工签订和履行劳动合同,加强对劳动用工的指导和管理,畅通农民工劳动争议咨询、投诉渠道,推动用人单位严格执行最低工资标准并逐步提高农民工工资水平,严禁拖欠农民工工资,及时查处侵害农民工劳动保障权益的行为。进一步完善农民工社会保障制度,在加快推进农民工参加工伤保险和医疗保险的同时,抓紧制定实施适合农民工特点的养老保险办法,实现城乡各项社会保障制度的相互衔接。
三、加强领导,确保全市劳动保障各项工作落到实处
今后几年是全面建设小康社会的关键时期,也是劳动保障事业向政策更完善、制度更健全、管理更高效、群众更受惠迈进的关键时期,就业和社会保障事业在党和政府工作大局中的地位和作用也越来越突出,全市各级各相关部门的负责同志,要以更加积极的姿态、更加务实的作风,尽心尽责地做好劳动保障工作。
一要加强领导,落实责任。20**年就业和社会保障工作目标任务已经明确,今年的工作目标能否顺利完成,关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级各有关部门要高度重视,切实加强领导,继续把就业和社会保障工作摆上重要议事日程,党政主要负责同志要亲自抓、负总责。要层层分解责任目标,一级抓一级,层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人,将按照有关规定追究责任。要把这项工作纳入经济社会发展的总体部署来考虑,把扩大就业作为政府工作的优先目标,把完善社会保障体系放在解决民生问题的优先位置,把解决当前突出矛盾和探索建立长效机制结合起来,努力实现促进就业、改善劳动关系、健全社会保障体系的良性互动。
二要齐抓共管,合力攻坚。劳动和社会保障工作是一项系统的社会工程。做好这项工作,需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作,齐抓共管。特别是劳动保障工作领导小组各成员单位,要共同研究工作中的新情况、新问题,各负其责,各司其职,通力配合,抓好落实。各级各部门领导班子要定期研究本地区、本部门劳动保障工作,认真解决影响和制约劳动保障工作的突出问题,做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位。
三要强化督查,务求实效。要坚持行之有效的检查、通报、奖惩等工作机制,加强对就业和社会保障各重点工作的督查,特别是执行政策的督查、资金安全的督查、目标推进的督查,以督查促整改,以督查促落实。督查要注重实效,帮助各部门、各企业解决现实问题、难点问题。
同志们,做好就业和劳动保障工作,是一项功在当代、惠及子孙的事业,是安国之策,民生之本,执政之基,发展之要。新形势下,我们的任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣,我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,与时俱进,真抓实干,努力开创全市劳动保障事业的新局面,为建设“更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐”的现代化工业城市做出应有的贡献。