一要自觉顺应人民群众的新期待。当前，人民群众的新期待是改善民生，而就业更加充分，生活更加殷实，保障更加有力显得更为迫切。市委、市政府顺应人民群众的新期待，明确提出了今后五年全市经济社会发展的奋斗目标是：建设实力淮北、活力淮北、魅力淮北、和谐淮北。20**年，我市将继续大力实施民生工程，筹集5亿元用于民生工程建设。通过发展增加社会物质财富，不断改善人民生活。通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。当前及今后一个时期，我们必须积极顺应人民群众的迫切需要，把加快建立覆盖城乡的就业制度和社会保障，摆在更加突出的位置，坚定不移地抓紧抓好。
二要充分把握劳动保障工作面临的新机遇。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署，强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“十一五”规划纲要，明确了到20**年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。胡锦涛总书记在考察安徽时提出，要实施扩大就业的发展战略和积极的就业政策，强化政府促进就业的职能，完善市场就业机制，健全统筹城乡就业的就业服务体系，不断扩大就业规模。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。省委、省政府也多次强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。当前，我市正处于经济社会快速发展的关键阶段，正在深入实施“3588”工业振兴计划，着力优化工业经济结构，大力开展全民创业，这一系列重大的发展举措，必将为全市劳动保障事业又好又快发展提供更多的新机会。更重要的是，全市各级党委和政府更加重视劳动保障事业，基层组织、用人单位、企业职工、城乡居民劳动保障意识逐步增强，这是做好劳动保障工作的有力保证。我们要认真分析当前的宏观政策和形势，紧紧抓住面临的新机遇，积极推动劳动保障事业又好又快发展。
三要积极应对劳动保障工作面临的新挑战。当前，我市经济社会正在发生深刻变革，劳动保障工作正处在从解决历史遗留问题和急迫问题为主，向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工，向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架，向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。在这样一个时期，随着改革发展的不断深入，人民群众对劳动保障工作会提出越来越高的要求，同时，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显出来，工作难度会越来越大。今后一个时期劳动保障事业将面临三方面的严峻挑战。一是劳动力供大于求。下岗失业人员再就业、城镇新成长劳动力就业和农村富余劳动力转移就业“三峰叠加”，造成今年城镇劳动力供大于求。同时，劳动者素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾比较突出，职业技能型、技能复合型人才短缺，特别是高技能人才奇缺，职业技能开发和培训工作任重道远。二是统筹城乡社会保障任务艰巨。人口老龄化速度加快，养老保险资金长期平衡压力巨大。在工业化、城镇化的过程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出。农村社会保障制度比较滞后,不适应统筹城乡发展的要求。民营经济、个体经济从业人员以及灵活就业人员大量增加，参保率还比较低。事业单位和机关普遍没有建立养老保险制度。基本养老金个人账户还是“空账”。三是劳动关系和收入分配方面问题较突出。劳动合同制度基础较薄弱，协调机制还不够健全。收入分配关系尚未完全理顺，分配差距还在扩大。一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。应对这三个方面的挑战是一个长期过程，我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。必须共同坚持不懈努力，把创造更多的就业机会、提供相应的社会保障、维护劳动者的合法权益，作为全市经济社会发展的优先目标。
二、履行职责，全力做好今年劳动保障的各项重点工作
劳动保障工作任务重、难度较，各级政府及职能部门必须高度重视，加大力度，充分发挥各自的职能作用，突出工作重点，大力推动劳动保障工作再上新台阶。