通过采取一系列措施,地区在整顿和规范建筑市场秩序工作方面取得了较好的成绩,有力地促进了建筑市场健康、有序的稳步发展。
二、开展城市房屋拆迁专项治理工作情况
今年以来,我们始终以三个代表重要思想为指导,严格按照《城市房屋拆迁管理条例》和××《实施细则》的精神,加大了对各县(市)城市房屋拆迁工作的督导力度,确保了城市拆迁工作的顺利开展。
(一)健全机制,采取激励措施,有效推动拆迁工作顺利进行
为加强城市房屋拆迁工作管理,地区成立了房屋拆迁专项治理领导小组及办公室,并公布了举报电话。采取了多项激励措施。以房屋产权调换或货币补偿为主,采取在规定时间内完成拆迁者,予以房屋拆迁补偿费的奖励的办法,对于自行安置的,给予房屋补偿费总额的奖励;对于楼房安置的,采用同等面积、房屋重置价差额互补,楼层优先选择的办法;对于划地安置的,实施安置地段降一级均增加土地面积的办法,并针对被拆迁户中的贫困户实施城市低保资助等,推动了拆迁工作顺利进行。在这些激励措施的推动下,地区城市内的土地和房产资源得到了优化配置,市民居住条件和环境不断改善。
(二)照章办事,严格执法,确保拆迁各主体的独立性和程序的合法性
为确保审核拆迁主体的合法性,对不符合拆迁主体资格的单位实施拆迁的,予以坚决制止;为确保拆迁公司的独立性,改变拆迁管理部门直接进行房屋拆迁或代替拆迁人进行房屋拆迁的错误做法,要求委托具有独立法人资格的拆迁公司去承担,政府主要起监督、指导、协调作用,不参与拆迁的具体事务中去;对确保中介机构的专业性,拆迁补偿评估涉及居民和单位的切身利益,是一项政策性、专业性、时限性很强的工作,因此必须选择具备房地产评估资质且专业技术水平和社会信誉比较好的中介机构来承担;对确保行政裁决的程序性,当拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议时,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门做出行政裁决,行政裁决必须按照程序进行。
(三)积极开展房屋拆迁专项治理检查工作
地区房屋拆迁专项治理领导小组重点对××市、××××县、××××县、××××县的个单位个房屋拆迁项目进行了抽查,抽查覆盖率达以上,下发限期整改通知书份。目前已按期整改完毕。
(四)积极化解拆迁矛盾,保障拆迁方合法利益,确保拆迁工作顺利开展
当前因拆迁引发上访问题较为突出。今年月份,各县(市)建设、房地产行政管理部门共接待拆迁上访批次,来访总人数人,其中集体上访批次,集体上访人数人。为保证地区的城市建设和发展有一个稳定的环境,地区建设局本着切实保护拆迁人、尤其是被拆迁人合法权益的原则,积极主动地做了大量工作,争取到了社会各方面的理解和支持,及时化解了拆迁矛盾,维护了社会稳定,保障了城市建设的顺利进行。
三、开展勘察设计质量工作情况
(一)改企建制,不断健全内部质量管理体制
××现有勘探设计单位九家,为了贯彻落实国家要求勘察设计单位改企建制要求,适应新的发展趋势,各勘察设计单位千方百计克服改制过程中出现的矛盾和问题,积极推进体制改革,并取得了阶段性成效。目前,除地区水利水电设计院及其他家设计单位属事业单位,改制工作尚在筹划过程中外,其它家单位已改制成功,运作正常。
在工作中,地区九家勘察设计单位大多都能够严格按照《××勘察设计单位质量管理基本标准》,认真贯彻执行国家工程建设强制标准,积极开展标准质量体系贯标工作,制定各项规章制度和管理办法,建立健全勘察设计企业内部质量管理体制。近年来,随着质量管理体系不断健全,勘察设计单位的勘察设计质量、工作效率、服务质量也得到了明显改善,企业的凝聚力和活力得到进一步提高。
(二)加强施工图设计文件审查,严把勘察设计质量关
从年开始,我们依照国家建设部号文关于开展施工图设计文件审查暂行办法的通知要求,对建筑工程设计图纸进行了施工图文件审查。近年来逐步完善了审查管理体系,按照《××建筑工程施工图审查工作程序和要求》,建立了审图机构管理体制,健全了各项施工图审查规章制度,制定了内部质量管理体系和专家不良业绩登记等各项配套管理制度。为了提高施工图审查专家和施工图审查人员自身业务素质,使其熟练掌握各类规范规程及标准,熟悉运用国家工程建设标准,我局多次组织审查专家赴××学习相关建筑知识。在施工图设计文件审查中,我们严格按照《建筑工程施工图审查分级标准》,对××地区的施工图设计文件和图纸的规范性、合理性以及图签图章的真实性等方面进行了审查。在技术审查过程中,技审专家认真执行《××建筑工程施工图文件技术性审查要求和审查判定要求(试行)》,坚持回避制度,对本院设计的图纸本院专家不与参加审查,技术性审查工作在个工作日完成,对于违反强制性条文和技术规范规程的设计文件都要求勘察设计单位设计变更,从技术上彻底消除各类隐患。
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