各乡镇计生办,本局各股(站、队):
今年是贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年,我国还将举办第29届奥运会,隆重举行改革开放30周年纪念活动;同时,我市将举办全国农运会,我县还将举办世界安溪乡亲联谊会。做好维护社会稳定工作,事关全局,责任重大。排查整治治安混乱地区和突出治安问题,既是解决局部地区、行业、单位安全隐患的有效手段,又是保障各项重大活动顺利进行、深化“平安安溪’’建设、保证人民群众安居乐业的重要举措。根据中央、省、市、县综治委的统一部署,我局决定于20**年4月至9月,集中时间、集中力量,开展排查整治涉及人口计划生育工作的治安混乱地区和突出治安问题工作,促进各类治安问题的解决和各项整治措施的落实。特制定工作方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国、省、市、县政法工作会议和县创建“平安达标县’’工作会议精神,坚持“打防结合、预防为主”的方针,本着“什么问题突出就解决什么问题,哪里治安秩序混乱就整治哪里”的原则,采取领导负责、部门配合、专群结合、多管齐下、综合治理的办法,重点整治治安混乱地区,切实解决突出治安问题,确保本系统社会更加和谐稳定。
二、工作目标
排查整治治安混乱地区和突出治安问题工作要以打击整治治安热点、难点问题为突破口,以平安建设为载体,以提升群众安全感为着眼点,通过整治实现“四个明显、四个确保、四个下降”的目标。“四个明显”即社会治安秩序明显好转、社会管理和治安防范能力明显增强、群众的法制意识明显增强、社会公众安全感明显提高;“四个确保’’即确保不发生重大恶性案件、确保突出治安问题及时得到有效解决、确保治安混乱地区得到有效整治、确保不发生群死群伤等重特大安全事故;“四个下降”即群体性事件下降、信访总量和进京赴省到市上访案件下降、“民转刑”案件下降、刑事和治安案件下降。
三、工作步骤
第一阶段:高度重视,精心组织(4月7 日至4月20日)
各乡镇计生办、本局各股(站、队)要迅速传达贯彻上级部署要求,统一思想,形成共识,充分认识这次集中排查整治工作的紧迫性和重要性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识,把这一项工作摆上重要议事日程、摆上更加突出的位置,采取切实有效的措施,抓紧抓好。同时,要抓紧制定排查整治方案,明确要求,落实任务,严密部署,抓出成效。
第二阶段:排查摸底,万无一失(4月21日至5月31日)
各乡镇计生办、本局各股(站、队)要严格落实人员、落实责任,对本单位的治安状况进行全面彻底摸排,按照“严、细、实、透”的工作要求,采取滚动式排查和拉网式排查相结合,加强对重点人群,出租房屋的排查。重点排查黑恶势力犯罪、虚假信息诈骗犯罪、涉毒犯罪和安全隐患等影响和谐稳定的治安问题,把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚,把导致治安状况混乱的原因搞清楚。要走村入户,逐村、逐户地摸排调查,一片一片检查督导,一个单位一个单位地督促落实,切实把影响社会治安的突出问题和隐患漏洞摸准查清。
第三阶段:集中整治,消除隐患(6月1日至9月15日)
对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题,要全部登记造册,按照问题的性质和管辖权限,逐一分析研究,逐一制定整治方案,逐一落实牵头部门、责任单位和责任人,逐一明确整治目标、措施和期限;要坚持边排查、边整治、边整改、边巩固和滚动排查、滚动治理的原则,推动排查整治工作取得实效;要坚持多管齐下、标本兼治,限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。
第四阶段:巩固成果,总结提高(9月16日至9月30日)
各乡镇计生办、本局各股(站、队)要认真总结排查整治工作取得的成效及不足,明确下一步工作思路。集中排查整治工作结束后,县里将组织进行检查验收,大力宣传在排查整治中措施得力、成效显著的先进单位和先进个人,对工作中好的做法和措施进行宣传推广;对问题没解决、局面没改变的地方、部门给予通报批评,并限期整改。