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如何做好新形势下的乡镇工作

[09-29 19:45:18]   来源:http://www.xuexue6.com  交流材料   阅读:6879
概要:一是科学制定经济发展思路,引导经济快速发展。具体讲,就是围绕比较优势上项目,围绕优势产业上规模,围绕优势产品创品牌。围绕比较优势上项目,就是依托区位优势、资源优势、产业优势,因地制宜地确定一个正确的产业发展方向;围绕优势产业上规模,就是不断把产业做大做强,时时引导成熟的企业通过技术革新、产品更新和服务提升等形式,不断提高企业的创新能力和核心竞争力。通过合资、融资、上市等形式,不断增强企业的资本实力
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  一是科学制定经济发展思路,引导经济快速发展。具体讲,就是围绕比较优势上项目,围绕优势产业上规模,围绕优势产品创品牌。围绕比较优势上项目,就是依托区位优势、资源优势、产业优势,因地制宜地确定一个正确的产业发展方向;围绕优势产业上规模,就是不断把产业做大做强,时时引导成熟的企业通过技术革新、产品更新和服务提升等形式,不断提高企业的创新能力和核心竞争力。通过合资、融资、上市等形式,不断增强企业的资本实力和抗风险能力;围绕优势产品创品牌,就是努力引导企业把自己的优势产品做成知名品牌,从而形成品牌效应,带动企业快速发展。
  二是积极化解矛盾,维护农村稳定。当前,我国人均GDP已进入1000-3000美元阶段。国际经验表明,这一阶段既是一个加快发展期,同时又是一个矛盾凸显期。在农村,过去的矛盾比较单一,主要集中在村干部身上,叫作分配不公、账目不清、恶劣作风。现在,由于分散经营带来利益的多元化,农村矛盾也出现了多层次化,有干群之间的矛盾,群众之间的矛盾,还有群众与社会之间的矛盾。因此,做好新时期的农村基层矛盾化解和稳定工作,需要我们切实深入到群众中去,了解群众所思所盼,知道群众在想些什么、真正需要解决什么,做到早预防、早知道、早解决。要及时化解矛盾。俗话说:“人争一口气,佛争一柱香。”在基层工作的同志都知道,农村很多矛盾和问题,其实是拖的时间太长,把小事养大,大事变难了。农村很多事、很多矛盾,其实并不需要花费多少金钱,付出多少气力,关键是做到及时化解。化解不及时,可能是花钱、费事没效果。化解及时了,可能是不花钱、费小事、大效果。
  三是关注民生,着力为群众办实事、办好事。民生连着民心。民生问题解决得怎么样,关系着人心向背和党在人民群众中的形象。作为基层政权,乡镇必须把关注民生作为一项重要工作来抓实、抓好。要积极增加和改善公共设施。通过向上争取、自己努力和多方募集的形式,解决农村水、电、路、气等硬件建设和公共设施建设中存在的资金困难。要认真搞好村庄规划和新农村建设。坚持规划先行,从所辖村的自然环境、人文地理、产业基础等实际出发,科学规划,有序实施,坚决防止放任自流、乱拆乱建等现象的发生。对各村的建设,要合理定位,突出特色,不能千篇一律。要高度关注弱势群体。作为政府,我们一个是管方向,让大家知道往哪里走;一个是帮助弱者,让他们跟上队,差距不要拉的太大。锦上添花意义不大,雪中送炭终生怀念。现在,真正富起来的人,不需要我们多管,我们要管的是弱势群体。要认真解决好农村五保户、困难户等的吃饭、穿衣、住房、医疗等问题,把他们的冷暖放在心上。同时,对外出务工人员的家庭、子女,也要认真关照好、帮助好。
  (二)改进工作方法
  一是增强法制观念,不断提高依法行政的能力。市场经济是法制经济,任何人、任何事都在法律的约束范围之内。因此,乡镇工作的同志,必须学会依法办事,做到用法律规范自己的行为,用法律规范权力运行的方式和手段,防止出现“以言代法”、“以权乱法”、“以权压法”的现象。要做到学法、懂法、守法,不断提高运用法律手段管理经济社会事务的能力。
  二是支持鼓励经济合作组织和群众团体发挥作用。过去,政府包揽一切的行为给我们带来了很多麻烦和弊端:本来不该我们管的事情,由我们直接来管,与农民发生了碰撞;本来应该由法律解决的事情,由于行政的干预,与法律发生了碰撞。现在,在机构改革、人员减少的情况下,乡镇不能再事无巨细全部站在台前,不仅要学会做演员,有时候还要学会做导演,学会引导和鼓励经济合作组织和群众团体来发挥作用。比如,在产业结构调整中,我们要求农民去种什么、干什么,往往负有很大的经济责任和经济风险。在这种情况下,就可以充分发挥经济合作组织在产业机构调整中的示范带动作用,通过它们来引导而不是命令农民去实现产业结构的调整。
  三是引导和帮助村民组织体现乡镇党委的意图。要结合村民自治,把“组织意图”转化为“村民意愿”。就是把我们乡镇“相中”的意中人,通过培养、宣传和锻炼,使他们在群众中逐步树立威信,得到群众的认可,从而进入村“两委”班子。要运用村民自治,把“政府意图”转化为“村民决议”。就是把我们要办的事情,不是通过红头文件,而是通过认真做群众的工作,做村干部的工作,转变为村民决议来实施。要结合村民自治,把政府的部分规定融合到村规民约之中。现在农村一些工作,靠说服教育是不行的。有些是上级硬性规定的,不强制不行,强制不力不行,强制过头更不行,在这种情况下,我们必须靠村民自治组织在村规民约中把这些问题写进去,通过村规民约来规范村民的行为。

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