(三)明确职责,做到“五个纳入”
县政府将与各相关乡镇政府签订责任书,明确各自的任务和责任,但决不允许将任务和责任向下一级转嫁。要按照中央的统一要求,切实把广播电视村村通纳入各级党委政府工作的重要议事日程;纳入各级政府经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划;纳入各级政府公共财政支出预算;纳入各级政府的扶贫攻坚计划;纳入干部考核的内容。确保村村通工作在当地党委政府的强有力领导下顺利推进。
(四)落实政策,实行责任追究
要严格按照国办发[20**]79号文件和财税[20**]17号文件的要求,对建设、经营有线电视网络的单位从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入,3年内免征营业税和所得税;对用于覆盖农村地区的无线发射台(站)统一执行国家规定的非普工业类电价标准,不执行峰谷分时电价政策。要实行责任追究制,加强对“村村通”工程建设的监督检查,对不执行国家关于村村通工作的有关政策,对因不负责任而造成重大损失的,要追究当事人和领导者的责任。
(五)加强管理,确保长效
要加强制度建设,建立长效机制,保证广播电视村村通、时时通、长期通。一要从工程建设抓起,对于设备采购、安装调试、竣工验收等各个环节,必须有明确的规章制度,照章办事,保证质量。特别要对专项资金使用情况加强监督审计,确保专款专用,严禁截留、挪用。二要在工程建成后,及时将其纳入广电系统的职责范围内,实行制度化、规范化管理,确保专人负责,认真做好日常设备维护,强化监督检查。三要深化改革,进一步推进县乡广电系统职能转变,把县乡广电工作重点放到抓好广播影视覆盖和服务上来,做好村村通的运行维护工作。要按照建立农村广播影视公共服务体系的要求,进一步理顺县、乡广播电视管理体制,使之有利于村村通建设和运行维护,保障村村通健康发展。
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