下山扶贫搬迁项目实施办法
第一章 总则
第一条 为深入实施低收入农户奔小康工程，切实推进下山扶贫搬迁项目的科学化、制度化、规范化管理，根据《浙江省下山搬迁项目管理办法》，结合我县实际，制定本办法。
第二章 下山扶贫搬迁的原则
第二条 下山扶贫搬迁工作必须坚持以下基本原则：
（一）政府引导、群众自愿。充分发挥政府的调查研究、科学决策、政策导向、组织协调功能，始终强调群众自愿，严禁强迫命令。
（二）因地制宜、就近安置。根据迁出、迁入地的资源和环境条件确定移民点的规模大小和安置形式，以本村安置为主，原则上不提倡跨乡镇移民。
（三）统筹安排、政策保障。统筹抓好政策引导、资金整合和工程建设，在确保顺利搬迁的基础上，积极做好村民的生产、生活等发展需求的后续工作。
（四）量力而行、循序渐进。根据区域特点和工作实际，注重规划布局，并依据规划实行分类指导、分层推进，有计划、有组织、有重点地逐步推进下山扶贫搬迁工作。
第三章 实施范围及对象
第三条 列入下山扶贫搬迁扶持的范围与对象：
（一）居住在高山远山、交通条件差、基础设施落后、发展潜力有限的行政村（或自然村），自愿搬迁的农户；
（二）因地质灾害等原因经省国土部门认定需要避让搬迁的农户；
（三）受其他自然条件影响或县政府认定因其他特殊原因确需搬迁的农户。
第四条 搬迁人口按户籍实际在册人数计算。
第五条 下列对象不列入下山扶贫搬迁扶持范围：
（一）在建制镇规划区范围内自有住房的；
（二）户籍在村内，已“农嫁农”，应迁而未迁的对象；
（三）未到法定结婚年龄分户的对象；
（四）本人及直系家庭成员违反计划生育政策未处理的对象。
第四章 项目的申报和确认
第六条 整村下山扶贫搬迁是指以行政村（自然村）为单位，自愿搬迁农户达到80%以上的搬迁方式。
第七条 符合整村下山扶贫搬迁的项目和本实施办法第三条（二）、（三）项规定情形的非整村下山扶贫搬迁项目予以申报和立项。
第八条 整村下山扶贫搬迁项目申报和确认按以下程序进行：
（一）以行政村（自然村）为单位，召开户主会议，制订整村下山扶贫搬迁项目计划。以户为单位填写《下山扶贫搬迁农户审批表》（一式二份），并签订下山扶贫搬迁协议书（退宅拆屋协议书）；
（二）所在乡镇人民政府根据村委会书面申请材料，对申报项目进行调查核实并公示。属集中安置的，还应会同国土资源、规划建设、水利、林业等相关部门对意向安置地进行实地勘察，并提出初步用地意见；
（三）乡镇人民政府将下山扶贫搬迁协议书（退宅拆屋协议书）、户口本、安置地意向书、购（建）房证明以及有关部门初审意见等材料以书面形式报县扶贫办；
（四）10户以下的自然村，报县扶贫办予以确认；10户以上的自然村由县扶贫办提出初步意见，报县政府分管领导审批后予以确认；行政村搬迁的，由县扶贫办提出初步意见，经县政府分管领导同意后，报请县政府常务会议予以确认。
第九条 符合本实施办法第三条（二）、（三）项规定情形的非整村下山扶贫搬迁项目，根据国土等职能部门和县政府认定意见予以立项和确认。
第十条 安置用地指标的落实：
（一）安置用地落实必须符合土地利用总体规划和城乡规划；
（二）安置用地的落实必须在乡镇政府的统筹指导下，由搬迁村村委会落实安置用地并做好政策处理；
（三）集中安置的需根据项目批准文件，由规划建设部门协助做好规划设计，国土资源部门负责落实建设用地指标；分散安置的由县扶贫办审查同意后直接报规划建设、国土资源等部门办理相应手续。
第十一条 农户建房的审批：
（一）自然村下山搬迁到所属行政村范围内的，以私建项目程序办理建房审批手续；
（二）跨行政村搬迁安置建房以公建项目程序办理建房审批手续。
第十二条 下山扶贫搬迁农户原址住房的拆除：
（一）下山扶贫搬迁农户必须在安置房建成后2个月内拆除原居住房屋及附属建筑物，否则不予办理新房产权证，并取消相关优惠政策。