为扎实做好人口计生工作，确保20**年镇党委、政府提出的“保先”目标，真正落实“村为主”工作机制，并进一步明确计生岗位责任，坚决兑现计划生育“一票否决”和计划生育责任追究制度，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定如下奖惩办法。
一、奖励措施
1、核定村干部计生绩效工资每人每月200元，镇党委书记、镇长、分管领导和驻村参与计生考核的工作人员每人每月80元，专项用于计划生育考核，按月考核，按季兑现。
2、村级计生工作年终综合考评位居前二位的分别奖励1000元、800元，并奖励每位驻村干部200元、100元。
3、全年无政策外生育奖励驻村干部和村干部共500元；无统计误差奖励驻村干部和村干部共500元；早孕发现率高于90%的村奖励驻村干部和村干部共1000元；流出人口孕环检反馈率全年平均高于90%奖励驻村干部和村干部共500元；无过期手术奖励驻村干部和村干部共500元（纳入县重点管理村的不享受此项奖励）。
4、村级主动提供线索，协助查实“两非”案件的，每例奖励1000元。
5、全额完成当年政策外生育社会抚养费征收款的村，按总额的20%以奖代补该村（按例计算）。
6、流出县外孕环检对象每季度参综合参检率达70%的，每多检一人，每份奖励50元。
7、每季度孕环检违约金征收达到80%的村，奖励驻村干部、村干部征收总额的90%；征收总额达到应征违约金60%的村，奖励驻村干部、村干部征收总额的80%；其它违约金按80%返回至村作为计生办公经费。
8、各村、计生办（所）在县及县以上检查或调研中，为全镇计划生育工作赢得荣誉或获得先进称号的奖励其办公室每人100元。
9、服务所在县年终考核位居前三名的奖励服务所每人200元。
10、各村和计生办、所工作有创新，并得到县及县以上计生部门肯定和表扬的，并争取到加分的，奖励其办公室每人200元。
11、镇计生工作年终考核位居全县先进行列的，分管领导、计生办、所享受每月60元的计生岗责津贴；位居全县二类乡镇的，按每月30元发放；位于第三类乡镇的，取消计生岗位津贴。
12、顺利通过县及县级以上计生检查的，奖励驻村干部、村干部每人100元。
13、全镇计生工作在全县年终综合考评位居先进乡镇受到表彰的，按县奖金额分别奖励党委书记、镇长、分管领导和计生办主任10%，分别奖励驻村干部、计生办（所）其他人员5%（纳入县重点管理和镇年终考核末位的村除外），并作为评先评优的先决条件。
二、惩处措施
（一）整体工作惩处
20**年度有一例政策外一孩的村否决计生先进评比，二例及以上政策外一孩或有二、多孩生育的村否决综合先进村评比，年终考核位居末位或列入县重点管理村，实行一票否决并罚款2000元(否决集体和个人评先评优)。
（二）镇、村干部惩处
为真正推进“村为主”工作机制，做到驻村点长、村书记主任负责制，进一步明确每位镇、村干部的职责，落实镇干部联系片和村干部包组工作责任制，使工作效果与工资挂钩，做到奖罚并重，特制定如下的惩处办法。
1、凡出现一例政策外生育的分别扣除驻村点长、村书记、村主任、镇联系片干部、包组村干部工资一孩200元，二孩300元，多孩400元（若驻村干部发生变动，原现驻村干部按其驻村时间段内出生对象实际怀孕月数分摊）；瞒漏报当年政策外生育的村除加倍扣除上述人员工资外，并追究相关人员责任。
2、凡主动补报20**年12月31日前政策内、外生育的免予处罚，凡经查实后上报的按第一项规定处理。
3、凡查实后婚嫁外乡户口未迁人员生育清理不到位的，对照上述第一项的全额标准扣除工资，当年政策内生育的按照政策外进行处罚(统计年度)。
4、以上1—3项中的出生人口在县及县以上各级检查中被查实或经信访查实的，按例加重一倍给予处罚。
5、凡出现一例上环任务超过3个月未落实的，分别扣除驻村点长、村书记、村主任、镇联系片干部、包组村干部每人100元（剖腹产后上环的以8个月计算）；结扎超过2个月未落实的扣200元；人流、引产任务未落实的每例每月扣100元，直至完成后如数返还（注：扣除总额不超过500元）。以上任务持有县计生保健站出具有效证明的除外。
6、在县及县以上检查中，查出手术虚报、漏报、错报和瞒报的扣除驻村点长、村书记、村主任、村专干、镇联系片干部、包组村干部每人200元。
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