通信管道建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我区通信管道的建设和管理，实现通信管道资源和城市地下空间资源的综合利用，避免道路重复开挖，促进通信事业和城市信息化的发展，营造有序、公平的竞争环境，根据国家有关规定，并结合我区实际，制定本办法。
第二条 本实施办法适用于佛山市南海区范围内已有、在建和规划中的市政道路、桥梁、隧道通信管道（含引上管）的建设。驻地网及部门接入（如基站）、封闭小区内和建筑物内的通信管道建设不包括在内。
第三条 本办法所称的通信管道，是指通信网络的光（弱电）缆所经过的地下管道、人井和操作井。
第四条 我区通信管道建设管理的主要原则是：统一规划、统筹建设、统筹管理、政府主导、企业实施、市场运作。
第二章 管道规划、建设和管理
第五条 区科技信息局是我区通信管道的主管职能部门，负责全区城域信息网络和通信管道的统筹规划及建设运营的监督管理。会同区规划、公路、交通、市政部门按照各自职能分工负责全区范围内的通信管道建设的规划、报建审批、工程安全质量监控、竣工验收等工作。
各镇（街道）及区建设、市政、公安、交通、公路、行政执法部门应根据各自职责，协同做好通信管道建设的监督管理工作。
第六条 区科技信息局应根据区城市建设总体规划、区信息化发展要求和各通信运营商的业务发展需求编制本区通信管道建设规划。道路建设主管部门（各镇、街道及区市政、交通部门）提供每年我区市政道路建设和改造年度计划或临时项目计划抄送区科技信息局。区科技信息局根据我区市政道路年度建设和改造实施计划或临时项目计划及各通信运营公司（含佛山珠江传媒网络有限公司南海网络分公司，下同）报送的年度建设计划要求，结合城市发展需要，组织编制通信管道的年度建设实施计划或临时项目计划，送区规划、市政部门确认，并定期向各通信管道需求单位公布。
第七条 本区域内的主干通信管道实行统筹建设、统一施工，避免重复开挖道路，在条件许可的情况下，实行“同沟分井”。在非主干通信管道但电信通行权有限的区域且2家以上单位需要在同区域新建、扩建、改建通信管道的应纳入统一规划、统筹建设。不参与统筹建设的单位，原则上在敷设通信管道后3年之内，不得在同一道路上建设通信管道，特殊情况另行处理。
第八条 统筹通信管道建设的单位，由区公资办属下的公司作为第三方承建单位，负责区通信管道的工程建设及其建设管（井）的日常维护等工作。该公司实行独立核算和市场化运作，保本经营，但不得经营除基础通信管道建设以外的电信业务。
第九条 各通信运营商按其所占管道的比例分摊投资，建成后其管道产权和使用权属于出资单位，人井和操作井由承建和各参建单位共同使用和维护。
第十条 通信管道建设应当纳入区城市建设总体规划。建设项目用地范围内的通信管道，应纳入工程设计之内。建设项目无通信管道设计的，规划部门不予办理审批手续。
第十一条 新建、改建、扩建公路、铁路、桥梁、隧道、水利、城市道路等工程需敷设通信管道的，建设单位应会同统筹通信管道建设的承建单位将通信管道等项目与该项工程同步设计、同步建设，施工工期应配合城市建设的需要。原则上自道路等工程建成起5年内不准再开挖敷设通信管道。在改建市政道路时，原有架空通信线路必须改为地下敷设。
第十二条 未经区公路、交通、市政部门批准，任何单位或个人不得擅自挖掘公路和城市道路埋设管道。确需埋设的，必须经有关部门审批，按有关规定办理建设工程的相关手续方可施工，并尽可能采用不开挖方式施工。