人民政府办公室公文处理实施细则
第一章 总 则
第一条 为促进佛山市南海区人民政府办公室（以下简称“区府办”）公文处理工作规范化、制度化、科学化，进一步提高公文处理工作的效率和质量，根据《国家行政机关公文处理办法》和《佛山市南海区人民政府工作规则》等有关规定，特制定本实施细则。
第二条 参与公文处理的工作人员要发扬南海精神，以深入实际、联系群众、调查研究、实事求是、认真负责、高效优质的工作作风，认真做好为领导、为基层、为机关服务的各项工作，忠于职守，廉洁正派，依法行政。
第三条 在公文处理过程中，承办科室要相互协调，密切配合，保证公文运转及时、准确、安全、保密。
第四条 公文处理坚持自下而上、分级负责、职责明确、集体办文的原则，公文处理过程主要包括：收文、办理、呈送、拟稿、核稿、审批、发文、督办、反馈、归档等环节。
第二章 收 文
第五条 秘书科负责接收送区政府、区府办的所有公文，并进行分类登记、输入政务网办文系统，填写“佛山市南海区政府文件呈批传阅笺”（见附件2），根据业务分工送承办科室办理。属领导个人的信件，径送领导办公室。
第六条 凡不符合《国家行政机关公文处理办法》规定的文件，退回来文单位修改重报（退文使用“佛山市南海区人民政府办公室退文单”，见附件6）。代拟文未征求相关单位意见的，退回来文单位征求相关单位意见后重报。规范性文件未经区法制局审核的，退回来文单位送区法制局审核后重报。
第七条 承办科室收到其他单位直接送来的属于本科室分工办理的文件，应送秘书科登记。
第八条 承办科室如对公文分办有异议，应及时与秘书科商榷；若无法确定承办单位，由秘书科提出建议，呈报区府办分管领导确定。
第九条 秘书科接收的公文，分平件、急件处理。
平件：在上午11时前收到的，上午下班前登记和分送完毕；下午4时30分前收到的，下午下班前登记和分送完毕；下午4时30分后收到的，第二天上午9时前登记和分送完毕。
急件：收到后即时登记和分送。
第三章 办 理
第十条 主送区政府或区府办的公文，按以下原则办理：
（一）各部门上报区政府的公文，如应征求相关单位意见而未征求或意见不齐的，承办科室应要求来文单位补报，必要时可填写“佛山市南海区人民政府办公室公文征求意见表”（见附件4）直接转出限时征求意见。
（二）资料齐全可以呈批的公文，由承办科室提出拟办意见后，交由秘书科呈送区府办分管领导、分管副区长审批，重大事项呈区长审批。
第十一条 公文呈批时，有关资料应按顺序叠好，一般包括：原文、有关部门意见、有关政策规定、相关资料等。公文呈批过程、时间、有关单位的反馈意见、领导批示内容等运作情况，经办人员要及时输入政务网办文系统。
第十二条 公文按规定呈批结束后，需拟文批复的，由承办科室拟文送签后交秘书科印发；如不需拟文批复且领导批示适宜转出的，承办科室可填写“佛山市南海区人民政府办公室公文处理表”（见附件5）将领导批示转有关单位知照执行。
第十三条 办理时限：
（一）平件：直接送领导审批的公文，承办科室应在1个工作日内呈批；须修改后送领导审批的，应在2个工作日内呈批（如需补征求有关部门意见的，则从收齐意见之日起计）。若主办单位经与有关部门协商未能取得一致意见而报来的，承办科室应在2个工作日内进行综合分析，提出拟办意见后逐级呈批；必要时，由区府办分管领导根据区领导意见召开协调会议讨论，至取得一致意见后，承办科室应在2个工作日内提出拟办意见逐级呈批。
（二）急件：应即到即办，或在领导规定时间内办完。难以按时办完的，应向有关领导报告。