抗旱管理制度
第一章 总则
第一条 为了及时、有效地组织开展抗旱工作，减少干旱灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事抗旱工作适用本办法。
抗旱是指组织社会力量，采取工程措施和非工程措施，合理开发、调配、节约和保护水资源，预防和减少因水资源短缺对城乡居民生活、生产和经济社会发展产生不利影响的各种活动。
第三条 抗旱工作实行预防为主，以人为本，尊重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的原则。
抗旱工作要优先保障城镇居民生活用水和农村人畜饮水，统筹兼顾农业、工业、生态环境及其他用水。
第四条 各级人民政府要加强对抗旱工作的领导，加强宣传教育，增强全社会抗旱减灾意识；加大抗旱投入，组织有关部门，动员社会力量，有计划地开展水源工程建设，优化配置水资源；节约用水，建立节水型社会；加强水资源和水环境保护，防止水质型缺水和水源枯竭。
第五条 任何单位和个人都有参加抗旱救灾和保护抗旱水源及抗旱设施的义务，并有权对污染抗旱用水、破坏抗旱设施的行为进行监督、检举和控告。
第六条 抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，坚持“统一指挥，分级、分部门负责”的原则。
各级防汛抗旱指挥机构负责指挥本行政区域内的抗旱工作，其办事机构设在本级水行政主管部门。
各级水行政主管部门负责本行政区域内抗旱的日常工作，民政、财政、农业、卫生、环保、林业、农机、气象、电力、物价、公安等相关部门，按照各自职责，协助做好抗旱工作。
第七条 各级人民政府应当建立和完善抗旱社会化服务机制，从人员、技术、资金投入上加强抗旱服务组织建设；积极引导、扶持单位和个人兴办抗旱社会化服务组织，依法保护其合法权益。
第二章 预防措施
第八条 各级防汛抗旱指挥办事机构要根据辖区内水资源现状、经济社会发展和抗旱工作需要，编制抗旱预案，报本级人民政府批准后施行。
在抗旱预案中应当根据实际情况，综合气象、水利、水文、农业、土壤墒情等信息划定出干旱等级，明确不同干旱等级的抗旱目标、任务、应急抗旱措施和实施方案，确定应急抗旱水源的管理、使用、调配原则，明确相关部门和单位的抗旱职责。
第九条 各级人民政府应当根据当地的水资源情况，调整和优化产业结构，水资源不足的地区，要严格控制城市发展规模，限制耗水量大的工业、农业和服务业发展项目。
第十条 任何单位和个人都有节约用水的义务，防止水污染，提高水的利用率。
第十一条 农业生产应当推行节水灌溉方式和节水耕作技术，合理调整农、林、牧、渔生产布局以及作物种植结构，采取必要措施，提高用水效率。
第十二条 工业生产应当采用先进节水技术、工艺和设备，加强用水管理，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
第十三条 城镇供水部门应当采取有效措施，降低城市供水管网漏失率，规划建设污水集中排放和处理设施时，应当同时安排污水处理回用设施建设。
新建、改建、扩建的公共和民用建筑要安装使用节水型用水器具。
第十四条 各级防汛抗旱指挥机构应在水利、气象等部门的协助下建立和完善旱情信息采集和预警系统，及时采集、传递旱情信息，提高旱情预测预报水平，不断提高科学抗旱能力。
第十五条 旱情信息由各级防汛抗旱指挥机构综合水利、气象等部门提供的信息后统一发布，严禁其他单位和个人擅自发布各类旱情信息。
第三章 抗旱减灾措施
第十六条 旱情发生后，各级防汛抗旱指挥机构要适时启动抗旱预案，发出抗旱命令，及时、有效地组织开展抗旱减灾工作。
第十七条 抗旱水源实行统一调度和分级负责的原则。
在紧急抗旱期，各级防汛抗旱指挥机构有权临时指定抗旱应急水源，并对其拥有调度权，有关部门要积极配合，共同做好应急水源的调度工作。
在紧急抗旱期结束后，因应急调水对采取承包、租赁、股份制、股份合作制等方式经营的水利工程设施造成的损失应给予适当补偿。