在社区居委会再次公示(公示内容包括户主姓名、家庭人口、家庭收入、拟享受低保标准)，公示7日后无
异议的下达书面批准通知书；公示有异议并经调查核实确认不符合低保条件的家庭，及时开具不予批准
通知，并说明原因。
民政部门签署批准意见时，必须签署应享受的保障金额。
第八条 申请及审核程序中特殊情况的处理
(一)家庭成员的确定办法：同一户口的家庭成员，按同一家庭进行计算；虽然另立了户口，但仍共同
生活的成员按同一家庭进行计算(子女已婚，但因住房问题暂时无法分户的除外)；虽已办理离婚手续、但
仍用同一户口的，按同一家庭计算；
(二)同一旗县(市、区)人户分离家庭申请低保待遇时，原则上在大多数家庭成员户口所在地申请，由
其现居住地的社区居委会协助做好调查取证工作，并将有关证明材料提供给申请人户口所在地的社区居委
会。在现居住地一年以上的，经旗县(市、区)民政部门同意，也可在现居住地申报。户口和常住地不在同
一旗县的，仍在户口所在地申请，由居住地街道办事处、居委会协助做好调查取证工作，并负责日常管理
工作。
(三)家庭成员户口不在同一街道办事处(苏木乡镇)的，由户主向户口所在地社区居委会提出申请，其
他不在此地的家庭成员，由其户口所在地的社区居委会负责提供有关详细证明材料。
(四)在现户口所在地居住不足一年的，在其申请低保待遇时，由其原居住地的社区居委会协助做好调
查取证工作，并将有关详细证明材料提供给申请人现住户口所在地的社区居委会。
(五)对申请享受城市低保待遇人员中政策未明确规定的特殊对象，由社区居委会对其进行调查后提出
具体意见，上报街道办事处(苏木、乡镇人民政府)确定是否受理其享受城市居民最低生活保障待遇的申请。
(六)新建居民小区内未及时成立居委会的低保工作，由户口所在地的街道办事处(苏木乡镇)承担，并
直接受理居民的城市最低生活保障待遇申请。
(七)远离城镇居住的大中型企业的职工，由户主本人通过所在企业工会向街道办事处(苏木乡镇)或旗
县民政部门提出书面申请。
(八)无行为能力的居民申请低保待遇时，由居委会或企业工会工作人员协助办理申请手续。
(九)在福利院、光荣院、敬老院、精神病院集中供养或治疗的民政对象，由供养或治疗单位向所直辖
的旗县(市、区)民政部门提出申请，由旗县(市、区)民政部门对符合条件的人员集中办理享受城市低保待
遇的相关手续并纳入社区居委会管理。
(十)原系本地非农业户口、现经国家计划内招生的大中专学生视为家庭抚养人口。
第四章 保障标准的确定与调整
第九条 制订和调整城市居民最低生活保障标准，要遵循保障最低生活、与当地经济发展水平和财政
承受能力相适应、与最低工资标准和失业保险标准相衔接、政府保障与社会帮扶相结合、有利于促进就业
的原则。
第十条 城市居民最低生活保障标准，按照维持本旗县(市、区)城市居民基本生活所必需的衣、食、
住费用，并适当考虑水、电、燃煤(燃气)费用以及未成年人义务教育等费用确定。制订和调整城市居民最
低生活保障标准的参考指标体系，主要包括以下四个方面：
(一)居民最低生活需求。不但要考虑维持居民生存所需的食物，也要考虑燃料、取暖、衣、住、行、
社会交往等非实物性支出项目；
(二)当地经济发展状况。应当考虑的经济发展指标包括国民生产总值、财政收入、居民家庭人均可支
配收入、居民消费品价格指标和恩格尔系数。
(三)家庭状况。应当合理区分不同类型家庭的基本生活需求，根据不同困难家庭的特殊需求，以及家
庭规模和年龄结构等因素，科学合理地确定低保标准。
(四)参照因素。应当参照最低工资标准、失业保险标准、养老保险标准等，做到相互衔接。城市居民
最低生活保障标准要低于当地最低工资、失业保险和养老保险标准。一般情况下，最低生活保障标准应该
在最低工资标准的三分之二以内。
第十一条 制订城市低保保障标准，可采用“市场菜篮法”、“恩格尔系数法”、“收入比例法”、
“生活形态法”、“基数法”、“社会认同法”等国际上常用的方法进行测算。分别由各旗县(市、区)的
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