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建立健全关爱农村老党员老干部的制度
江西省宜春市现有60岁以上农民党员26381名，占农民党员总数的34.3%；离任的村党组织书记、村委会主任共有12042名，其中生活比较困难的4219名，占总数的35%。今年以来，宜春市委针对先进性教育活动中基层党员干部反映的意见，采取措施严抓整改，通过建立健全关爱农村老党员和老村干部的长效机制，增强了农村党组织的凝聚力和战斗力。
一、健全生活保障机制，着力解决农村老党员和老村干部的后顾之忧
农村老党员和老村干部为农村经济社会发展做出过积极贡献，针对他们当中相当一部分生活比较困难的实际，全市上下采取得力措施较好地解决了他们的后顾之忧。一是健全定额生活补贴制度。市委下发了专门文件，对建国前入党的农村老党员每人每年一次性补贴1200元；对累计担任村书记、村主任10年以上，且男年满60周岁、女年满55周岁，生活困难的在职和离任村干部，由各县（市、区）根据当地实际每年给予定额补贴300元至1200元。二是健全社会养老保险制度。多数县（市、区）制定了有关实施办法，把累计任职10年以上的现任村书记、村主任列为养老保险对象，保险费由县（市、区）、乡镇财政和个人按一定比例承担，在男60周岁、女55周岁之后，可按月领取养老金。大多数乡镇也对其他村干部实行了养老保险。三是健全定期走访慰问制度。每逢重大节日前，各级党组织坚持走访慰问农村老党员和老村干部，及时解决他们的实际困难和问题，并赠送慰问金和慰问品。今年春节前夕，全市各级党组织共筹资84万多元，慰问了3079名农村党员干部。四是健全帮扶服务制度。组织涉农等部门常年为农村老党员和老村干部提供资金筹集、技术指导和产品销售等服务，扶助农业生产，增加经济收入，增强发展能力。今年以来，全市农村信用社共提供贷款750多万元，扶持11785名老党员和老村干部发展庭院种植业和畜牧养殖业。
二、健全教育管理机制，着力提高农村老党员和老村干部的思想政治素质
市委始终把农村老党员和老村干部的教育管理摆在农村基层组织建设工作的重要位置，通过各种途径不断强化，提高他们的思想政治素质，激发他们为党工作的责任感和使命感。一是加强政治理论学习。村党组织坚持每两个月至少开展一次集中学习，传达上级文件精神，通报本地经济形势，并组织观看电教片。针对他们文化程度较低、年龄偏大的特点，市委统一编发了有关邓小平理论和“三个代表”重要思想简明读本，着重进行党的基本理论教育，使他们离岗不离党，始终紧跟形势，保持进取精神，热心支持村组工作。二是完善干部联系制度。全市普遍建立乡镇、村两级党员干部联系老党员和老村干部制度，规定乡镇班子成员和现任村干部每人负责联系3至5名，每季度谈心一次以上，及时掌握他们的思想动态。对有情绪、有意见的人员，注重分析具体原因，认真做好教育和疏导工作，防止矛盾积累和激化。三是实行分类管理。全市各村普遍成立了老年协会，并逐步建立党支部或党小组，隶属村级党组织管理，由村组分管干部或有较高威信的老党员、老村干部担任支书或组长。
三、健全作用发挥机制，着力弘扬农村老党员和老村干部的先进性
利用农村老党员、老村干部政治素质高、工作经验丰富等优势，积极搭建平台，充分发挥他们的作用。一是开展设岗定责活动，发挥模范带头作用。全市2256个村级党组织全部开展了设岗定责工作，为老党员、老村干部设置了参政议政、民意收集、村组事务财务监督、治安维护、老年活动等岗位，共组织13706人上岗履责。二是成立村组民主理事会，发挥参政议政作用。组织他们参与村务管理，对村组经济发展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、建议，为现任村组干部当好参谋。目前全市共有4925人参加了各类议事协调组织。三是建立政策宣传和社情民意反馈渠道，发挥桥梁纽带作用。充分发挥他们在群众中的影响力，引导群众与党和政府保持高度一致，及时向乡、村反映群众中的新情况、新问题，积极协助解决，维护农村稳定。四是实行新老结对，发挥传帮带作用。采取“一帮一”、“一帮几”的方式，组织资历深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、后备干部、入党积极分子结成对子，传授工作经验，加强思想教育，促进健康成长。