第一，全面推进依法行政。各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。以实施《行政许可法》为核心，清理不符合《行政许可法》规定的行政许可，减少行政审批事项，提高办事效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强行政执法监管，促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制。广泛开展“四五”普法宣传教育活动。认真贯彻党的民族宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强全民国防教育，广泛开展拥军优属和拥政爱民活动，进一步密切军政军民关系。
第二，切实推进政府职能转变。各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共安全和突发事件的处置能力。把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；对政府该管的事一定要管好，并适应新形势改进管理方式和办法，提高行政效能和工作效率。积极稳妥地推进事业单位改革试点工作。加强社会信用体系建设，建立以道德为支撑，产权为基础，法律为保证的社会信用制度，努力打造诚信石嘴山。
第三，自觉接受人民监督。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，认真执行其决定、决议，接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。广泛接受新闻舆论和社会公众监督。切实加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。推进政务公开，坚持和完善重大问题集体决策制度、政府新闻发言人制度、社会公示和社会听证制度，推进政府决策的民主化、科学化，增强政府工作的透明度。加强廉政建设，认真落实党风廉政建设目标责任制，从源头上预防和治理腐败。
第四，坚持执政为民。各级政府和全体工作人员要忠实实践全心全意为人民服务的宗旨，认真学习、努力践行“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，爱民、亲民、为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的政绩观，坚持按客观规律办事，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，不做表面文章，反对弄虚作假。要坚持人民利益高于一切，关心群众疾苦高于一切，解决群众困难先于一切，以扎实有效的工作密切党和政府与人民群众的血肉联系。狠抓工作落实，各项工作都要细化目标，分解任务，落实责任，务求实效。不断提升公务员队伍的政治素质、职业道德和业务本领，努力建设一支政治坚定、作风过硬、能力突出的公务员队伍，把各级政府建设成为勤政、务实、为民的政府。
认真做好“十一五”规划编制工作。围绕提前五年全面建设小康社会的总体目标任务，适应形势任务的新变化、新要求，超前规划，科学论证，集思广益，规范程序，全面编制“十一五”期间全市经济社会发展的总体规划，同时研究制定年全市经济社会发展远景目标。
各位代表！今年是充满机遇和希望的一年。加快石嘴山发展，是历史赋予我们的使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，开拓创新，齐心协力、真抓实干，为全面建设小康社会，创建西部独具特色的山水园林新型工业化城市而奋斗！
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