一是充分调研论证，科学划分类别。在充分调研基础上，形成了指导意见，明确了分类原则，将全区2万余名党员分为在职党员、社区党员、农村党员、流动党员、非公企业党员、年老多病和特困党员六大类，对不同类别的党员提出不同的职责要求和管理方式。
二是完善制度措施，实施有效管理。进一步完善党员活动日制度，分层面统一了活动时间，现在按时参加活动以成为党员自觉行动。对在职党员实行单位和社区的“双重管理”,机关党员已全部到社区报到。对农村和街道社区中的无职党员实施“设岗定责”管理，目前已有2600多名党员上岗，在维护治安、美化环境、调解纠纷、服务群众等方面发挥了很大作用，涌现出许多感人事迹，得到了群众的认可。对流动党员实行“遥控管理”。区委建立流动党员信息库，基层党委建立台账，党支部掌握去向和联系方式，指定联系人，建立双向联系制度。完善流动党员服务站功能，及时发放《流动党员活动证》，建立对外出党员家庭走访制度。对年老多病和生活特困党员实行“亲情管理”，切实帮助解决生活中的困难。对非公企业党员实行“收编”管理，抓好非公企业组建党组织工作，扩大党组织工作覆盖面，消除“隐形”党员。
三是强化载体保证、促进作用发挥。围绕经济总量三年翻番的目标，在全区开展“树形象、比贡献、创五好”活动，历时三年。以此为统领，在机关开展“塑龙潭机关干部形象、创勤政文明机关”活动；在农村实施“党员创富工程”；在街道社区实施“党员创业工程”，通过各层面的主题实践活动，为不同类别党员发挥作用搭建平台。
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