. 近年来，各级党委、政府高度重视中小学校（含幼儿园，下同，以下简称“学校”）食品安全工作，将学校食品安全工作列入“平安校园”建设的重要内容，切实加大投入力度，逐步改善学校食品安全基础设施，开展校园食品安全专项整治，推行学校食堂量化分级管理，实施校园食品放心店工程，组织食品安全宣传教育活动，学校食品安全水平不断提高，较好地保障了学校师生饮食安全和身体健康，促进了教育事业的发展和社会稳定。同时，也应清醒地看到，我省学校食品安全还存在不少问题和一些薄弱环节，食品安全保障基础还较脆弱,食物中毒事故仍有发生。为深入贯彻《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（浙政发〔20**〕50号），进一步做好中小学校食品安全工作，确保广大青少年学生的身体健康和生命安全，特提出如下意见。
一、明确目标，统筹谋划学校食品安全保障工作
力争通过几年努力，到“十一五”期末，实现学校食品安全保障以下目标：
学校食堂符合《浙江省学校食堂食品卫生许可条件》或《浙江省乡村小学食堂卫生许可条件》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂全部达到C级以上标准，其中：A级达到20%以上，B级达到40%以上；
基本完成全省学校校内食品店的连锁超市（便利店）和放心店改造任务，并实现食品统一配送；
学校食堂粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品实施统一配送或定点采购;全面实行食品采购索证、进货验收和台账等制度；
城镇管网通达地区的供水覆盖农村学校，学生饮用水卫生质量明显提高且达到国家标准；
校园周边食品经营秩序不断规范，日常监管责任进一步落实，无证无照摊点基本消除；
食品安全事故应急处置机制普遍建立，食品安全事故得到有效控制；
普及食品安全宣传教育，学校食品安全宣传教育面达100%。
各地要围绕上述学校食品安全工作目标，以食品安全放心工程为载体，编制学校食品放心工程建设规划，落实今后一个时期学校食品安全保障的目标、任务和措施，促进学校食品安全总体水平的不断提升。
二、加强学校食堂的监督管理，构建食堂安全保障长效机制
各地要在大力推进学校食堂量化分级管理的基础上，建立健全食堂的日常监管工作制度，狠抓责任落实，严把食堂“四关”。一是严把学校食堂基础设施建设设计关。凡是新建、改（扩）建的学校食堂，应向当地卫生行政部门申请预防性卫生审查，按照国家有关食堂卫生设计规范要求，组织食堂建筑设计会审，促使食堂形成区域分离、功能分块、布局合理的食品操作流程，杜绝二次污染或交叉污染。要按照《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅、省财政厅关于全省农村中小学“四项工程”实施办法的通知》（浙政办发〔20**〕39号）的要求，加快学校食宿工程建设步伐，保质保量完成学校食堂改造任务。二是严把食品统一配送或定点采购关。因地制宜开展学校食品定点配送工程。制定严格的准入条件和追溯制度，采用公开招标等方式，根据食品安全风险程度，分类择优选择食品统一配送或定点采购单位，确保“优质、安全、价廉”的食品输入学校食堂。三是严把食品安全监管关。卫生行政部门要按照《学校食堂与学生集体用餐管理规定》，严格食堂卫生许可证管理，加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒、保洁等环节的卫生监管，定期抽检食堂销售的食品，强化重点时段高风险品种的监管，大力推行餐饮“五常法”管理，建立长效监管机制，确保学校食品安全可控。教育行政部门要加强学校食堂食品安全的检查和督察，促使食品留样、索证索票等食品安全管理制度的落实。加强食堂从业人员教育培训工作，养成良好的卫生意识和个人卫生习惯。控制非本食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间，严防投毒等突发事件发生。加强对爱心营养餐的监管，确保营养餐的安全、营养和卫生。四是严把食堂经营和财务管理关。按照“自主经营和托管经营等并存、不以营利为目的”的要求，从事学校食堂经营活动，防止片面追求经济利益、不负食品安全责任的承包经营行为。原则上不得由个人承包学校食堂。鼓励中小学校食堂由学校通过责任制等方式自主经营，积极探索托管经营等新型的学校食堂经营模式。实行托管经营的学校食堂，要面向社会公开选择卫生量化分级考评达到A级的餐饮服务公司（含饭店、酒店）经营。教育行政部门要加强对食堂托管经营企业和自主经营的监督，制定严格的食堂经营利润控制指标和分成比例，核定饭菜销售成本，把好食堂经营的成本关、利润关和分配关，确保食堂饭菜质量和销售价格的稳定。
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