15.加强农业物质装备体系建设。推进农业机械化,加快水稻生产机械化进程,提高农机跨区域作业水平。制定有利于新型农用工业发展的支持政策,积极发展高浓度化肥和复合肥、高效低毒低残留农药和生化农药、生物降解农膜及多功能农业机械等新型农业投入品。优化肥料结构,加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥。加大新农药创制工程支持力度,推进农药品种更新换代。加快运用信息技术装备农业,大力实施“金农”工程、“三电合一”工程和“千村百镇”信息化新农村示范工程,办好江西新农村建设网,构建延伸到县乡的农业信息服务网络。启动农村信息化示范工程,加快建立农业气象灾害警报信息服务网络。积极发挥气象信息、“信息田园”农村综合信息为农业生产和农民生活服务的作用。
16.加强农村现代流通服务体系建设。采取资本金注入、投资补助、财政贴息、税收优惠等措施,支持农村流通设施建设和物流企业发展。加快建设一批布局合理、设施先进、功能完备、交易规范的农产品批发市场,建立和规范木竹交易市场和林权流转市场。加快建设“新农村现代流通网络”、“农村商务信息服务”和“万村千乡市场”等工程。构建以农副产品流通、农资连锁经营、日用消费品连锁经营、再生资源回收利用四大经营服务网络为主要内容的农村现代流通服务体系。积极发展农村电子商务、网上交易等新型农产品流通业态。积极支持农资超市和农家店建设。减少农产品销售中间环节,确保为农民及时提供农产品市场供求等信息服务,改善农民进城销售农产品的市场环境。进一步落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加快实施农业“走出去”战略,搞好对农产品出口的信贷、保险和检验检疫服务,加快农产品出口的通关速度。大力发展农村各类流通服务组织、农民专业合作组织、农产品运销专业户和农村经纪人队伍,支持粮食、供销、商贸、邮政、通讯、医药、文化等企业积极开拓农村市场。认真贯彻《农产品质量安全法》,加快完善农产品质量安全标准体系。继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测,加大对农业生产资料生产经营和农村食品药品质量安全监管力度,实行农产品市场准入制度,强化农产品质量安全的市场服务。
17.加强农业科技服务体系建设。充实和加强基层农业技术推广机构,健全公益性职能经费保障机制,改善推广条件,提高人员素质,形成以农技推广人员为纽带、示范户为核心、连接周边农户的技术传播网络。着力培育农业科技示范户,对农民开展针对性、实用性强的技术指导和服务,推进农业科技进村入户。继续发挥好农科院、林科院、农业大学以及有关院所的作用,加强农业科技的集成创新,鼓励科研人员直接参与重点技术的推广普及,增加农业科技成果转化资金。鼓励农业产业化龙头企业、涉农企业开展农业技术创新。启动一批重大农业科技专项和重点项目,加强农业技术研发,加快农业科技成果的转化、推广和应用。
18.加强农村实用人才体系建设。以培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标,组织实施新型农民科技培训工程和新农村实用人才培训工程。加快发展农村职业技术教育和农村成人教育,每县重点办好一所中等职业学校,扩大职业教育面向农村的招生规模。有条件的地方,可减免大专院校和中等职业技术学校种植、养殖专业学生的学费。引导外出务工农民回乡兼业创业。支持工商企业、大专院校和中等职业技术学校毕业生及乡土人才创办现代农(林)业企业。
四、扎实推进社会主义新农村建设,促进农村经济社会全面发展
19.切实加强新农村建设规划和试点。进一步推广赣州新农村建设经验,继续搞好乡村产业发展和整治建设规划,坚持以规划指导村庄和集镇建设,按照节约资源、集聚发展、有利生产、方便生活的原则组织编制和实施村庄布点规划。坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的新农村建设运行模式,采取省、市、县三级共建的方式,在全省支持1万个自然村开展新农村建设试点。按照中央新农村建设“二十字方针”和省委“五新一好”的目标要求,规范试点内容。以生产发展、农民增收为首要任务,加快现代农业建设。从农民最迫切希望解决而又能做到的事情入手,着力抓好农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整洁房屋五件实事。充分发挥国有农(林)场在资源、产业、技术和组织方面的优势,把全省农(林)场建设成为农村改革发展的试验区、现代农业建设的示范区和新农村建设的先行区。
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