五、加强组织领导，完善社会综合治税机制
（十六）建立健全税收征管工作领导责任制。各级政府要加强对本行政区域内税收征管工作的领导，支持税务部门依法治税，强化管理，切实保障税务机关独立地行使税收执法权，帮助解决税收执法中的难题。加大组织协调力度，形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制。建立健全考核激励机制，将提升“两个比重”纳入政府绩效考核指标体系，把上缴税收作为评价企业效益的重要指标，以全面准确反映经济发展成果。
（十七）加强税务干部队伍建设。要切实加强税务机关自身建设和管理，加大教育培训力度，不断提高税务人员综合素质，提高依法治税、科学管理的行政能力和工作水平，以适应税收征管工作要求。深入推进党风廉政建设，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，加大对税务人员职务行为的监督力度，促进税务人员依法行使职权。
（十八）切实加强部门协作配合。各有关部门要认真履行《中华人民共和国税收征收管理法》规定的法律职责和义务，积极配合税务部门做好税收征收管理工作，定期通过书面或电子信息的形式向税务部门提供有关涉税信息。工商行政管理部门应当将办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报，最大限度减少漏征漏管户。统计部门应当定期向税务机关通报规模以上工业企业有关经济指标，加强税源控管。公安、交通管理部门在办理车辆船舶年审时，必须审验完税凭证，没有完税凭证的不予审验。银行和其他金融机构要严格按照“税、贷、货、利”的扣款顺序，支持税务机关依法扣缴税款，按规定做好税务登记与银行账号的双向登录工作。国土资源部门对房地产开发企业办理土地使用转让权属登记时，凡不能提供与转让协议一致的税务发票或完税凭证的，不予办理转让手续。房地产管理部门应及时提供房屋和土地的位置、面积、权属登记等资料信息；税务部门要定期与房地产管理部门进行信息比对，及时查补税款；房地产管理部门在办理房地产权登记时，严格按照《中华人民共和国契税暂行体例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》的规定要求申请人出具完税（或减免）凭证；未出具完税（或减免）凭证的，不得办理权属登记。城建部门在办理建筑工程《施工许可证》时，应当积极协助税务机关征缴建筑业有关税款。公安、检察、法院等部门要依法打击偷税、骗税、抗税行为，支持税务机关依法治税。
（十九）健全协税护税组织。城市和乡村基层单位以及个体劳协、私营企业协会等社会团体要积极做好协税护税工作，帮助税务部门及时发现税源、监控税源，并主动做好对纳税人的宣传和解释工作，发挥社会综合治税合力，共同加强税源管理。税务部门可依法对零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征，并按规定支付代征手续费。
（二十）创造良好的工作条件。各级政府要帮助税务部门解决工作中遇到的重点难点问题，尤其是对组织税收收入、税收征管、税务稽查、税务信息化、队伍建设等方面的实际困难给予适当经费帮助。