各地要以高度政治责任感，切实加强领导，精心组织，严格落实工作责任制，各有关部门要密切配合，各司其职，共同推进我省城乡社会救助体系建设。具体配套实施办法由省民政厅、省财政厅、省卫生厅制定并下发各地执行。
（一）建立健全工作管理体制和运行机制。一是要建立政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的社会救助工作管理体制。县级以上政府要成立政府领导负责、有关部门参加的社会救助工作领导小组，统一领导本地区的社会救助工作。领导小组办公室设在民政部门，负责日常工作。二是建立健全社会救助管理服务网络。各地要加强基层社会救助机构建设，充实力量，增加必要的工作经费，不断提高社会救助管理和服务水平。三是逐步完善工作运行机制。进一步发挥总工会、共青团、妇联、残联等群众团体和慈善总会、红十字会等组织在建立健全城乡社会救助体系中的作用，努力整合各部门和全社会的救助资源，共享社会救助信息，进一步形成社会救助的合力。
（二）加强资金管理，确保资金落实。各级政府要按照建立公共财政的要求，加大财政支出结构调整力度，将社会救助所需资金纳入同级财政预算，加强管理，确保足额落实。各项社会救助资金均应通过“财政社会保障基金专户”，实行专项管理，封闭运行。民政部门应按期将核定的救助对象名单、人数、金额报送同级财政部门，由财政部门及时将资金拨至乡镇金融网点，实行社会化发放。各地实行社会化发放所需经费，由当地财政部门安排解决，不得挤占救助资金。
（三）落实部门职责，强化监管机制。各级政府要把完善城乡社会救助体系建设列入重要议事日程，加强领导，统一部署，对工作中出现的新情况、新问题，要加强调查研究，严格检查有关政策的落实情况。民政部门要充分发挥职能作用，建立健全各项规章制度，精心组织，周密安排，加强管理，狠抓落实。财政部门要认真落实保障资金，强化管理监督手段，保证资金合理、有效的使用。卫生部门要指导、督促医疗机构提高服务质量，规范医疗服务行为，降低医疗成本。农业、教育、物价、劳动保障、统计、审计、监察等部门，要积极支持、密切配合做好相关工作。新闻单位要加强有关政策宣传报道，发挥舆论导向作用。要广泛动员社会力量，积极开展扶贫济困送温暖活动，调动各方面的积极性，参与和支持城乡社会救助体系建设。
完善城乡社会救助体系建设，事关改革、发展、稳定大局和广大城乡困难群众的根本利益，各地按照本通知的要求，认真做好组织实施工作，民政部门要会同财政、卫生等部门加大督促检查力度，及时了解有关情况，把各项政策措施落到实处。
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