五、 加强基础工作,提高管理工作水平
加强办事处的基础管理工作,是我局今后的工作重点。一是建立健全野生动植物进出口和履约工作政务信息管理系统。以证书管理系统为基础,积极整合各类信息资源,着手研究建立综合性的政务信息管理系统,构建管理信息平台,为野生动植物进出口管理提供优质的信息服务;二是逐步建立野生动植物鉴定服务体系。要结合区域分布的特点,在已经建立野生动植物鉴定中心的基础上,进一步研究鉴定中心的布局发展问题,避免重复建设。同时,积极推动将野生动植物鉴定体系建设列为林业“十一五”规划予以重点支持。
六、 加强能力建设,努力提高服务水平
办事处的基础建设和能力建设,要纳入林业发展“十一五”规划,以保证其适应我国野生动植物进出口管理和履约工作发展的需要。一是要继续改善办公条件。力争两、三年内将有关办事处的建房计划纳入“十一五”规划前期;二是抓紧配备执法用车。近期分批解决执法用车的配备问题;三是将野生动植物进出口管理信息系统建设纳入计划,保证资金,力争今明两年解决。
七、 加强财务管理工作,严格预算管理
加强财务管理工作是强化办事处管理的永恒主题。各办事处首先要提高对财务管理工作的认识,坚决贯彻“慎用钱”的要求,确保资金的安全运行;其次,要从制度建设入手,进一步完善财务管理制度,建立长效机制,使财务管理制度化、规范化、科学化;第三,要坚持“收支两条线”、专户管理的原则,加强收费管理,规范收费行为。严禁坐收坐支,更不许挤占挪用;第四,要严格预算管理,切实按照预算使用资金。坚决杜绝超预算开支的行为,防止各项资金的挪用和挤占;第五,要加强财务支出管理,严格执行财经制度和纪律,实行支出帐户专户管理。不许擅自扩大开支范围,增加支出项目;第六,要加强对财会人员的业务培训,提高财务管理工作水平,切实做到管好财、理好财。
八、 进一步加强检查,不断提高监督管理水平
要充分发挥监督、检查、审计工作的职能,认真履行职责。国家濒管办及各办事处要继续坚持许可证管理、种用野生动植物进口管理、收费和财务管理“四项检查”的制度,逐步扩大检查面,争取每年普查一次,并形成制度化、经常化。要建立和完善领导任期经济责任审计制度,对退休、调动的领导干部都要进行审计,同时加强任中审计,及时发现问题,解决问题。要完善国家濒管办领导班子成员定点联系工作制度,切实帮助各办事处解决问题,做好各项工作。
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