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为深入学习贯彻党的十七大和省委十一届四次全会精神，落实市委关于推动新一轮思想大解放的要求，动员全区广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，立足新起点，实现新突破，按照市委关于开展“解放思想能、行、成，推动落实好、快、干”大讨论活动的统一部署，并结合我区实际，现提出如下实施意见：
一、充分认识贯彻“解放思想能、行、成，推动落实好、快、干”大讨论活动的重要意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们适应新形势、应对新挑战、解决新矛盾、实现新跨越的根本思想武器。改革开放30年特别是建市以来，我们所发生的显著变化正是伴随着思想不断解放取得的。市委决定在全市开展新一轮解放思想大讨论活动，目的就是要继承宿迁推进解放思想的优良传统，总结宿迁成功解放思想的历史经验，弘扬宿迁矢志解放思想的时代精神，开创宿迁继续解放思想的崭新纪元。当前，宿豫正处于谋求新发展、实现新突破的关键时期，面临的机遇和挑战前所未有，只有进一步解放思想才能抓住机遇，激发活力，实现突破。全区上下要充分认识开展这次解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性，紧紧围绕“好字当头、后发快进、干字为本”，积极开展大讨论活动，迅速推动新一轮思想大解放。
二、准确把握大讨论活动的要求和主要内容
在新一轮解放思想过程中，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“解放思想能、行、成，推动落实好、快、干”为主题，紧紧围绕实现“六个新突破”的奋斗目标，着力破除阻碍科学发展的思想观念，克服制约科学发展的体制机制，消除阻碍科学发展的环境氛围，探索推动科学发展、跨越发展的新思路、新途经、新措施，继续把解放思想落实到推动科学发展，实现新的突破上来。
（一）以科学的态度推动新一轮思想大解放
一要拓展思想解放的广度。不仅在政治领域解放思想，而且在经济领域解放思想；不仅在重点领域解放思想，而且在公共领域解放思想；不仅在机制层面解放思想，而且在创新层面解放思想，深入推动各行各业、各个领域思想大解放，充分激活全社会潜能，增添发展动力。
二要加快思想解放的速度。要先于时，先于势，超前预见发展趋势，迅速把握发展规律，捷足先登，快人一拍，形成与时俱进的思维方式，与时代共鸣，和发展同步。
三要加大思想解放的力度。坚决革除一切制约快速发展的思想障碍，破除一切“条条框框”，大力探索加快发展的好途径、好举措，不论先干，紧张快干。
四要推进思想解放的深度。坚持从干部到群众，从形式到内容，由表及里，由浅入深，使思想解放向纵深推进，坚决破除“我穷、我难、我不行”的弱势心态，牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心理，奠定实现跨越发展的思想基础。
（二）以思想大解放推动“六个新突破”
一是在现代化新城规划建设上有新突破。围绕建设现代化中等城市的目标，坚持城乡统筹规划，突出城区主体功能，重点抓好核心商业街区、生态观光区、新农村集中居住区、服务业集中区和农产品批发中心等区域规划，进一步完善功能，提升平台，增创发展新优势。
二是在加快现有企业全面升级推动上市上有新突破。坚持“一企一策”，分类指导，加大帮扶力度，解除企业扩张升级中的一切政策束缚，鼓励引导企业敢于引进先进技术来嫁接，敢于引进优秀人才来参与，敢于引进各方资金来壮大，通过制度创新、规范上市等措施，努力实现现有企业“双倍增”计划。
三是在招引特大项目推动新型工业化建设上有新突破。优化投资环境，提升帮办水平，对已经引进的特大项目确保无障碍推进。突出以商招商，更加注重领导招商，广泛开展全民招商，着力引进一批能够引领工业经济发展的支柱项目，拉长产业链，加快构建新型工业化体系。
四是在现代高效外向农业建设上有新突破。坚持龙头带动、规模拉动、品牌促动，加大龙头企业的引进和培育力度，深入推进规模经营，以农业品牌创建为重点，加快种植业和养殖业升级，实现农业增效、农民增收。