三、融资担保方面元
19、鼓励金融机构加大区域经济信贷服务力度，根据各金融机构对我区的贷款支持占比情况，调度对公存款存放，并对区经济发展信贷投入较大的金融机构年终考评给予一定奖励。
20、各级金融机构要把科技、教育、文化、卫生、旅游、体育等社会事业项目特别是民办教育中的职业教育和劳动技能培训机构以及旅游项目开发作为信贷支持的重点对象，加大资金扶持力度。
21、下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，资金不足的，按照个人自愿申请、乡镇（街道）推荐、区劳动就业服务管理机构审查、当地贷款管理机构担保，可向经办银行申请小额贷款，经金融机构调查审核符合条件的可以贷款，贷款额度一般在3万元左右，贷款期限最长不超过两年，特殊情况可按银行规定延期，最长不超过1年。贷款利率按照中国人民银行公布的同档次基准利率标准少上浮或不上浮。下岗、失业人员在社区、街道从事微利项目创业经营申请的小额担保贷款的，可享受财政贴息。
四、土地供用方面
22、对物流、研发、工业设计等生产服务业项目用地，实行与工业项目用地同等的供地方式；对三星级以上宾馆、投资额在1000万元以上的大型旅游资源开发项目等，在不违背国家土地政策的前提下，可采取相对灵活的方式供地；对教育（含民办教育、职业教育和劳动技能培训）、文化、卫生用地，可采取划拨方式供应，只要其用途不改变，除国家重大基础设施依法占用外，土地可长期使用。
五、促进再就业方面
23、对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。
24、对残疾人员本人为社会提供的劳务，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加，个人所得税经批准可以按规定减征。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
25、对各类商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外），新增岗位新招用持《再就业优惠证》人员，并与之签订1年以上期限劳动合同的，以及在公益性岗位安排持《再就业优惠证》就业困难对象的企业（单位），按其为符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。
六、行政服务方面
26、积极推进服务业标准化工作，扩大服务标准的覆盖领域，重点推动生产性服务业、商贸流通业、金融保险业、教育培训卫生保健业、旅游休闲业、信息服务业、交通运输业等行业的标准化进程。
27、引进的高层次人才随迁家属可在本区办理落户手续；随调配偶的工作由组织人事部门会同用人单位妥善安排；未成年子女入学入托，由政府教育行政部门根据本人意愿优先安排，免收择校费。对符合申请宿迁发展急需人才引进专项资金条件的服务业人才，严格按《宿迁市引进急需和紧缺人才专项资金管理使用办法》（宿人才发〔20**〕1号）文件规定标准执行。
28、国家机关、企事业单位和社会团体经批准的公务活动，原则上委托区内旅行社统一安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。
29、除法律、行政法规有明确规定外，工商、卫生等行政管理部门对企业抽取商品检查，须支付商品货款。
自本文件下发之日起，凡是以前与本文件不一致的规定自行取消。本文件未涉及的条款，以《中共宿豫区委 宿豫区人民政府关于加快全区服务业发展的实施意见》（宿豫发〔20**〕11号）文件为准。