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党员教育管理是党的建设的一项经常性和基础性工作。加强新形势下的党员教育管理，对于巩固和发展先进性教育活动成果，不断提高党员素质，推进党的执政能力建设和先进性建设；对于贯彻落实党的十六届六中全会和省、市党代会精神，坚持科学发展，建设和谐苏州，率先基本实现现代化，都具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的要求和党内有关规定，结合我市实际，现就进一步加强和改进党员教育管理工作提出如下意见。
一、明确加强和改进党员教育管理工作的指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，按照先进性建设的要求，大力加强党员教育管理工作，进一步强基固本，完善党员教育管理体系，健全党员教育管理制度，做好新形势下党员联系和服务群众工作，努力开创新时期党员教育管理工作的新局面，为我市率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。
（二）主要目标：提高党员思想政治素质，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强党的观念、党员意识和执政意识，保持共产党人的政治本色。增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥党员先锋模范作用。建立健全党员有效管理以及联系和服务群众的机制，做好新形势下发展党员工作，落实党员教育管理责任制，把党的先进性建设扎扎实实推向深入。
（三）工作原则：坚持党要管党，从严治党，着力于保持党员队伍的先进性；坚持围绕中心，服务大局，促进各项工作开展；坚持因地制宜，分类实施，增强党员教育管理的针对性；坚持常抓不懈，不断创新，把党员教育、管理、监督和服务有效结合起来，努力实现党员教育管理工作的科学化、制度化和规范化。
二、加强党员经常性教育工作
紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富党员教育内容，创新方式，落实责任，确保效果。
（一）抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。注意结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，按需施教。引导党员根据自身实际和工作需要，认真搞好自学。充分发挥党校和党员服务中心等主阵地作用，切实提高党员学习教育的覆盖面。党员领导干部要带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。充分利用现代远程教育、电化教育、网络等现代化手段，提高教育培训的质量和效果。利用各类院校、培训机构、革命纪念地（馆）和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。机关、国有企业和事业单位的党员每年参加集体教育的时间累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集中教育活动的党员，应因人而宜落实教育要求。
（二）加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，围绕率先基本实现现代化的目标，深入开展以“富民、发展、创新、和谐”为主题的党员先锋实践活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种形式，引导广大党员做富民的领路人、发展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。有计划地组织年轻党员到基层和艰苦岗位锻炼。
（三）严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动。党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。