４、良性互动，多效并重。 各级党委、政府要充分发挥职能作用，统揽工作全局，坚持政府引导与依靠群众有机结合，群策群力，确保两个积极性良性互动，合力推进文明生态村镇创建活动。要把农村现代化建设、小城镇建设等融入文明生态村镇创建活动之中，坚持经济发展与社会进步一起抓，物质文明、政治文明和精神文明建设一起抓，硬件建设与软件建设一起抓，确保各项工作协调开展，全面推动文明生态村镇创建活动。努力实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一，务求取得实实在在的效果，真正让农民群众得到实实在在的实惠，让人民群众满意高兴。
二、开展文明村镇创建活动的主要任务和基本要求
开展文明生态村镇创建活动，就是要把经济发展、社会进步与生态优化融为一体，建设物质文明、政治文明、精神文明协调发展，生态环境、生态经济、生态文化共同进步的社会主义现代化新农村。主要任务和基本要求是：
（一）优化生态环境。优化生态环境是文明生态村镇创建活动的主体内容。要坚持城乡统筹和可持续发展，切实加强农村基础设施建设、社会事业建设和环境治理，为农民创造良好的人居环境。
要按照建设社会主义现代化新农村的要求，逐乡镇、逐村搞好村镇建设规划。有条件的地方可重新规划新村，鼓励农民到新村建房，没有条件的要研究制定老村旧址改造规划。力求村庄道路、房屋、文化场所、花草树木布局合理，体现特色。
要以道路建设为突破口，强化农村基础设施建设。狠抓乡村道路建设，乡村道路全部实现硬化，通村道路、镇村主要街道路面铺设柏油或水泥路面，并有排水设施，次要街道逐步上等级，有条件的村镇主干街道安装路灯，实现亮化，确保农民夜间出行及活动方便；加快农村自来水普及步伐，确保农民饮水质量达到国家规定卫生标准。
要以绿化、净化、美化为目标，标本兼治，狠抓农村环境卫生建设。加强农村四旁植树种花种草，达到干线公路、通村道路、村镇街道有林木，村（镇）落周围有林带，庭院内外有花草，提高农村林木覆盖率，实现村镇在林中、房院在树中、人居在绿中；在农村大力开展爱国卫生运动,狠抓农村环境治理，推广使用新型沼气池、改水改厕，实行畜禽集中圈养，引导发展畜禽规模养殖，村镇主要街道达到无粪土乱堆、无柴草乱放、无脏水乱泼、无垃圾乱倒、无畜禽乱跑、无侵街占道和污染源。健全落实农村环境卫生管理制度，确保村容村貌常年整洁卫生；整治村镇影响观瞻的建筑及附着物，村镇建设整体达到协调、整齐、安全、美观。
要以教育、卫生、文化为重点，加强农村社会事业建设。不断改善农村办学条件，努力提高农村义务教育水平，普及农村幼儿园、学前教育和农民夜校，确保农民充分享有受教育的权利；大力推进农村卫生服务体系建设，加强乡镇卫生院建设，努力改善农村公共卫生条件，积极探索、加快建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，确保农民就医、防疫灭病方便；大力扶持乡、村文化站（室）建设，普及有线电视，扩大信息覆盖面，确保20**年底前实现有线电视“村村通”和农业节目进村入户，满足农民对信息的渴求。
（二）发展生态经济
发展生态经济是文明生态村镇创建活动的重要内容，也是推进农业和农村经济战略性调整，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一的基本要求。要引导和教育农民不断强化环保意识，努力学习和掌握先进农业适用技术，科学合理使用农药和处理农业生产废弃物。按照优质、高产、高效、生态、 安全的要求，积极引导发展设施农业、特色农业、无公害农业，大力发展生态林、经济林。积极引导发展规模养殖小区，推动畜牧水产业向专业化、规模化、工厂化发展。加快农村工业小区建设，引导农村个体作坊向小区聚集，严格控制发展污染企业，加强污染源治理，确保工业生产生态、安全。
要大力发展生态链经济。把发展新型沼气池作为净化农村公共环境、开发农村新能源、发展生态经济、富裕广大农民等具有综合性多重效益的革命性措施予以强力推进，拓展“生态家园富民工程”的内涵，加快沼气池建设由庭院向规模养殖小区、种植小区延伸，走沼气池建设与发展规模养殖、规模种植相结合的路子，不断创新生态经济发展模式，逐步改变农村畜禽庭院养殖的习惯，努力实现无害化生产，使农村经济的发展、环境的优化和农民的富裕融为一体。