三是基层组织需要加强。有的村级组织领导班子软弱涣散，长期处于后进状态，班子中懂经济、善经营、会管理的人才少，发展经济办法不多，路子不宽，信息不灵，有的村选不出一个发展经济能力强、群众信任的支部书记或村长，有的村一把手没有致富本领，无法带领群众共同富裕，村财集体经济薄弱；有的基层组织不适应改革开放和新形势新任务的要求，如国企改组改制引发党组织涣散和党员流动的问题，一直缺乏有效的解决办法；在“两新”组织越来越多新情况下，对基层党组织如何定位，如何改革适应新变化，如何发挥作用的新课题、新挑战无所适从。
4、影响执政能力建设的因素
一是改革开放和发展市场经济的负面影响。在改革中，利益调整出现新的分配不公；在开放中，引进西方先进管理经验和生产技术的同时，也使一部分人受资本主义腐朽生活方式侵蚀，产生拜金主义、享乐主义思想；在发展市场经济中，有的党员干部把商品交易原则带到党内生活里面。
二是受多种社会思潮的负面影响。“社会转型期”，经济结构日趋多元，社会结构深刻变化，利益矛盾不断增加，多种信息交相激荡，公众观念取向多样，社会心理躁动复杂，在各个领域都会产生一些新的矛盾和问题。
三是一些机关党员不注意学习和自身素质的提高。一些党员干部对理论学习重视不够，不能对形势任务进行科学判断，对经济长足发展，进入新时期新阶段之后人民内部矛盾的普遍性、尖锐性、复杂性缺乏思想准备和心理准备；对市场经济规律认识不深，对市场经济下资源配置、政企关系、国企改革、工人失业、农民失地、城乡建设管理等方面出现的新情况、新问题、新矛盾缺乏完善的综合对策。
5、加强执政能力建设的对策措施
⑴加强思想建设：要深入进行加强党的执政能力建设的学习教育活动，通过学习胡锦涛同志的“七一”重要讲话，学习党的十六大文件和《“三个代表”重要思想学习纲要》，进一步把思想统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，自觉增强党的执政意识和执政能力建设的使命感和紧迫感，进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态，认真查找思想观念和精神状态上存在的差距，着眼于新的实际，总结新经验、探索新路子，使各项工作体现时代性，永葆党的先进性。
⑵加强组织建设：①大力加强干部队伍建设，提高广大党员干部的执政能力。首先，要强化理论武装，增强为民执政的思想基础。其次，要加强培训教育，提高综合能力素质，本着“缺什么、补什么”原则，狠抓知识更新和业务培训，确保干部能够有效地、正确地把握党的执政方略，能够适应新的形势要求，科学执政、民主执政、依法执政。第三，要突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。把政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部选派到基层挂职或任职，提高应对复杂局面的能力。把有发展潜力、有培养前途的干部，有针对性地安排到地方或部门党政主要负责人位置上，在关键岗位上提高统揽全局、把握大局和综合协调的能力。尤其要通过培训和锻炼，使各级干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解新时期人民内部矛盾。②突出抓好各级领导班子建设，发挥整体功能作用。从一定意义上来讲，党的执政能力主要是由执掌权力的各级领导班子体现出来的。领导班子的能力，不仅体现在每个成员的素质能力要强，更体现在成员之间能力优势互补，形成的合力。加强领导班子建设，首先要以科学的发展观和正确的政绩观指导领导班子能力建设。衡量领导班子的能力如何，要看是不是真正树立了科学的发展观和正确的政绩观。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益、近期和长远的关系，作为考察干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。要下功夫建设谋发展的领导班子，充分调动和激发广大干部想发展、议发展、求发展的热情和干劲，进而推动各项事业的发展。其次，要优化领导班子结构，增强班子的整体功能。在班子配备上，要考虑领导班子的年龄、文化、专业等构成，更要重视班子成员智能结构和班子之间的互动结构。优化领导班子的智能结构，一要选准配强主要负责人；二要大力选拔熟悉工业经济、金融、法律、城市建设和管理等方面的高知识层次人才进入各级党政领导班子，解决能力结构的缺陷；三要培养一大批靠得住、有能力的高素质接班人。③大力加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，夯实党执政的组织基础。首先，要把立足点放在基层一线支部，基层党建的任务，农村要落实到村，企业要落实到车间班组，机关要落实到科室，学校要落实到班级。要切实解决好一些党支部“空洞化”和党员“边缘化”的问题。党的基层组织必须紧紧围绕和服务于发展这个第一要务开展工作，把广大党员的积极性调动和凝聚到全面建设小康社会、率先基本实现现代化的历史进程中来。其次，要适应新形势的需要，拓宽工作领域，不断扩大党的覆盖面。积极探索非公有制经济组织党组织的组建形式和管理模式，理顺领导关系，拓宽工作领域，扩大党组织的覆盖面，推动企业全面、协调、健康发展。第三，要不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效果。
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