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--区委执政能力建设情况汇报

[09-18 14:06:48]   来源:http://www.xuexue6.com  工作汇报   阅读:6687
概要:. ---区委执政能力建设情况汇报各位领导、同志们: 这次高--副秘书长带领市委专题调研组,深入--区开展执政能力建设情况调研,这是市委坚持求真务实精神的充分体现,对促进我区加强执政能力建设,推动各项工作更好开展,必将起到十
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                              ---区委执政能力建设情况汇报


各位领导、同志们:
    这次高--副秘书长带领市委专题调研组,深入--区开展执政能力建设情况调研,这是市委坚持求真务实精神的充分体现,对促进我区加强执政能力建设,推动各项工作更好开展,必将起到十分重要的作用,我们深受鼓舞和鞭策。在此,我代表区委对各位领导的到来表示热烈的欢迎,对各位领导的关心指导表示衷心的感谢!下面,根据市委调研组拟定的内容作个简要汇报。
    党的四中全会召开以后,我们按照省、市委的通知要求,及时组织区委学习中心组学习全会精神,研究贯彻落实意见,制定了《中共--区委关于学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》文件,对各级各部门学习四中全会精神进行具体部署。一段时间以来,全区各级党组织认真学习全会的公报、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等文件,对什么是执政能力,为什么要加强执政能力建设等课题,表现出浓厚的兴趣,结合芗城实际进行认真的学习和热烈的讨论。四中全会的决定,明确提出了党的执政能力的概念,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。根据这一概念的内涵,回顾几年来的工作,历届--区委对执政能力建设十分重视,不断加强思想和作风建设,完善体制和机制,改进工作方式和方法,逐步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,有力地推动了--三个文明建设的协调发展。特别是近两年来,我们按照十六大对各级党委和领导干部提出的加强五种能力的要求,在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力等方面,进行了新的探索和实践,取得一定成效。
    1、主要成效
    一是科学判断形势能力不断提高。几年来,区委始终坚持站在全局和战略的高度来谋划芗城的发展,出思路、作决策、定措施,高度重视大背景的变化给本地区带来的各种影响,积极抢抓机遇,努力赢得先机。① 对上方面,认真领会上级精神。中央、省、市委召开重要会议,出台重大决策,我们及时传达学习,认真贯彻执行,把全区党员干部思想统一到中央的要求上来,在大是大非面前保持坚定的立场,清醒的头脑,对“f轮功”邪教的斗争,态度坚决、措施有力;在“非典”、“禽流感”面前,认识到位、行动迅速,都取得较好的成效。②对外方面,积极参与国际竞争。加入世贸既是重大机遇,也是严峻挑战。对此,区委十分清醒,先后多次邀请专家学者到我区举办专题讲座,组织各级领导干部、经济部门干部职工、企业家参加学习培训,熟悉规则,研究措施,确保了芗城几年利用外资和外贸出口连年大幅增长。③对内方面,广泛开展宣传教育。把形势教育作为宣传教育工作的一项重要任务,充分利用各种广播、电视、板报、互联网等各种媒体,在全区深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,大力宣传党的路线、方针、政策,唱响主旋律、打好主动仗。
    二是驾驭市场经济能力不断提高。区委坚持以经济建设为中心,紧紧抓住发展第一要务,围绕“建设经济强区,实现跨越发展”的主题,大力实施追赶战略,有力推进全区经济持续快速增长。①思路目标更加清晰。我们通过深入的调查研究,广泛征求意见,集思广益,民主决策,提出一系列切合芗城实际的发展战略措施。在总体要求上,大力实施“工业兴区、开放强区、商贸富区”发展战略,坚持以工业为主导,改革促动,项目带动,开放推动,加快工业化、城市化、农业产业化进程;在具体思路上,20**年提出围绕“一个目标”(五年翻一番),把握“两个关键”(工业经济、城市经济),突出“三个重点”(培育五大产业群、建设一批市场、做强中心城区),实现“八个突破”(工业发展、城市经济、招商引资、民营经济、项目建设、“三农”问题、财政增收、金峰新区)的全年经济工作总体思路;在工业发展上,提出 “打造平台、扶持骨干、壮大规模,培育集群”,加快推进“一区两片”(--工业区、--国道沿线工业片、--路沿线工业片)工业发展格局的思路;在城市建设上,对接全市“建设新区、开发沿江、改善旧城”的战略,提出“跨江南扩、过路北延、出城西进”的思路,等等,确保--经济在正确的道路上加快发展。②措施办法更加得力。在发展的重点上,始终突出工业经济和城市经济,大力推进工业化进程,加快建设以大--为主的“一区两片”工业区,连续几年开发土地2000亩以上,并且开发一片、建设一片、成功一片,工业经济总量不断做大,成为全区经济重要支撑;大力推进城市化进程,加快城市改造建设,几年来,房地产年投入都达近10个亿,增加地方税收近1个亿,成为地方财力的主要来源。在资金筹措上,坚持一手抓外资一手抓民营,建立健全一系列招商引资工作机制,出台加快民营经济发展的若干意见,仅去年,全区实际利用外资达6300万美元,民营规模工业达86家(全区规模工业总数146家),成为全区经济持续增长的不竭动力。在工作抓手上,坚持项目带动战略,每年都排出一批建设项目,实行重大项目领导挂钩责任制,开展项目实地察看“五看五比”活动(即看项目建设规模,比谁发展后劲强;看工业项目建设,比谁工业发展快;看三产项目建设,比谁三产增幅大;看项目招商引资,比谁履约到资好;看项目投产实绩,比谁财税增收多),确保各项工作具体化、项目化。去年全区全年在建项目达103个,全年完成固定资产投资11.94亿元。③体制机制更加灵活。深化国有、集体企业改革,坚持一企一策,采取出售、兼并、破产拍卖等形式,今年组织对剩余的12家国有企业和4家集体企业进行“一步到位式”改革,8家企业已形成可行性方案,年底可全部放开搞活。认真落实农村各项改革政策,按照“减轻、规范、稳定”的方针和“三个确保”的要求,不折不扣落实“五个取消、一个稳定、一个改革”的农村税费改革政策,全区减负率达到84.36%,累计减少农民负担1456.8万元。推进行政审批制度改革,实现多头管理向集中管理转变,各环节办事向单环节办事转变,无时限办事向定时限办事转变。加快社会事业改革,社会力量办学健康发展,形成热潮,农村医疗机构整合全面展开,进展顺利。坚持市场化运作项目,加大经营城市力度,对建设开发用地进行挂牌拍卖,筹集资金,加强城市自我发展能力;在工业园区开发建设上,采取以路带地、工业用地与商业用地联动开发、综合补偿的办法,努力解决资金缺口;在侨兴工业园区的开发建设上,采取用地优惠与产值、税收挂钩的办法,灵活运作,加快开发进度,提高开发效果;在--花园、延安北片区等项目开发上,采取固定补偿和市场运作相结合的办法进行运作,促进项目建设顺利开展;在--景区建设上,引进外资进行项目建设前期工作,与马来西亚客商合作兴建污水处理厂,由三宝钢铁公司、供电部门联合建设变电站,等等。

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