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几年来,我社认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,不断完善职工民主管理和民主监督,切实解决职工群众关心的热点、难点问题,促进企业的民主政治建设,密切党群、干群关系,更好地调动和发挥经营者与广大职工的积极性,加强企业管理和提高经济效益,推进企业的改革、发展和稳定。我社坚持不懈地开展企务公开工作,按照制度化、规范化的要求,使企务公开成为加强民主管理的有效载体。我们的主要做法是:
一、端正思想,提高认识,积极地把企务公开工作开展起来。在开展这项工作的过程中,起初一部分干部存在着“五不公开”的思想认识:一是认为在新形势下,企业有经营自主权,领导依法行使职权,不想公开;二是企业有其自身商业秘密,不便公开;三是现在行政管理人员精简,工作繁忙,怕分散精力,不愿公开;四是觉得身正不怕影斜,不必公开;五是因职工下岗多,怕下岗职工借题发挥,担心引发矛盾,破坏稳定局面,不敢公开。为此,我们在全社范围内开展了企务公开的宣传教育,端正思想。首先是统一领导班子成员的思想,党支部、理事会领导班子成员进行了企务公开有关文件、资料的专题学习,提高了认识。然后召开了党支部、理事会、工会联席会议,组织大家学习中央领导同志对企务公开工作的讲话精神,认识开展企务公开活动的重大意义,从而改变了观念,积极地把企务公开工作开展起来。
二、加强领导,健全制度,确保企务公开民主管理工作落到实处。
1.落实责任。我社成立了“企务公开领导小组”,主任任组长,副主任任副组长,成员由人秘、财会、业务部门负责人组成,领导小组下设办公室。同时设立监督小组,成员由职工代表组成。企务公开具体工作由办公室牵头,工会参与监督落实,保证公开工作建立在有针对性、完整性、真实性、民主性、持续性的基础上。形成了法人代表以第一责任人的身份抓好社务公开,并列入企业重要议事日程,纳入企业经营管理的重要内容,建立党支部统一领导,法人代表负总责,党政工齐抓共管,各部门具体承办,职工群众积极参与的社务公开工作机制。
2.健全制度。认真总结我社50年来艰苦创社、建社与改革发展的经验,进一步建立和健全己经初步形成的一系列有关民主管社的制度,如企业重大决策征求意见和公开制度、职代会制度、企业领导廉政制度、门市联系职工制度,民主评干部制度。每年一般召开2-3 次职代会,征求资产重组意见、门市(柜组)承包意见,审议企务公开内容等取到良好效果。
3.规范操作。我社在职代会通过了《关于实行企务公开,加强民主监督和民主管理的实施方案》,在公开内容上,规范8项公开事项;在公开形式上,设有公开栏形式公开、会议形式发布社情、有关制度汇编下发各门市等;在公开时间上,有结合临时工作临时公开,有固定工作长期公开,有阶段性工作月季公开;在公开程序上,采用“自上而下,自下而上”的原则;在监督上,设立意见箱和举报电话等,完善、规范操作程序,促进了企务公开各个环节的落实。
三、从实际出发,抓住重点,确保企务公开民主管理的内容。
1.把“工作计划”、“经营成果”及“重大决策”等企业经营管理3项工作重点公布上墙,让职工明确努力的方向,激发工作热情,并对完成目标的进展情况进行有效监督,防止在执行过程中出现大的偏离,从而使企业发展少走或不走弯路。
2.把“业务接待费使用情况”、“基本建设情况”及“商场设备购置情况”3项廉洁自律焦点公开,防止滋生腐败现象,避免暗箱操作,进一步提高领导干部廉洁自律。
3.公开了“企业用工情况”及“其它热点问题”2项热点内容。让职工了解情况,消除职工的猜疑及误解,信任企业领导,增强企业凝聚力。
四、讲求实效,推进民主,使企务公开民主管理工作取得了初步成效。
1.增强了企业的主人翁责任感。企务公开在原有职代会的基础上,进一步扩大职工的知情范围,企业各项工作的透明度变高,全体职工可以随时了解企业情况,无形中提高了职工对企业的关切度,增强了职工的主人翁责任感。如职工们在公开栏及会议上很欣慰地了解到“经营成果”中完成的各项经济指标比上年同期有所增长,但计划完成进度不够理想,于是加倍努力,以确保今年各项经济指标的及时完成。广大职工在完成好上年度税利承包款的基础上,今年86万元的承包款,也全面完成上缴任务。