人民代表大会是人民民主专政的政权组织形式，是宪法和法律规定的国家最高权力机构，是人民群众实现当家作主权利的最基本的形式。这是我们国家的根本制度，必须要毫不动摇地坚持。但同时我们也必须看到，随着时代的发展，我国的民主制度也会产生一些同时代不相适应的地方，需要我们不断改进和完善我国的各项民主制度。按照十六大的要求，坚持和完善人民代表大会制度，优化人大常委会组成人员的结构，坚持和完善共产党领导下的多党合作制度，不断丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民享有广泛的权利和自由，这是当前和今后一个时期坚持和完善社会主义民主制度的重要内容。
把扩大基层民主作为发展社会主义民主的基础性工作，是十六大报告的一个重要思想。人民群众在城乡基层政权和各类基层自治组织中依法行使民主权利，这是推动国家民主发展的重要基础，是国家制度民主的具体化。扩大基层民主的重点是健全基层自治组织和民主管理制度，保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业的机制健全，渠道顺畅。比如，在农村，扩大基层组织民主的工作重点是通过完善村民自治，努力形成村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，核心在于坚持党的领导。党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政，就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，当家作主，实现自己的利益和意志。但是，在一个全新的条件下要更好地坚持和发挥党的领导的作用，党必须改革和完善自己的领导方式和执政方式。这一点很重要，正如十六大报告所说的，“对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性的作用”。应当明确的是，党的组织不是政府，不是国家机关，党不能代替和包揽一切。党的领导主要是政治、思想和组织的领导，体现在制定和实现党的路线、方针、政策上。党的领导的核心和实质是支持人民当家作主，而不是代替、包办人民掌握国家权力。党的各级组织的职能也主要在于发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、协调一致地开展工作。
积极稳妥地推进政府体制改革，是政治体制改革的重要内容，同时也是中国社会经济发展的现实需要。当前政府管理体制存在的突出问题有两个：一是管了许多不该管的事，政企不分就是一个现成的例子；二是部门之间责任不清，有利益时都想管，出了事谁都不愿负责。邓小平同志曾经说过：“不搞政治体制改革，经济体制改革难以贯彻。”随着我国改革开放的深入，特别是面对加入WTO后的新形势，加快政府体制改革，已经是刻不容缓的事了。关于政府体制改革的内容，十六大报告提出了具体的要求和目标，就是：进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
附：教学参考资料
我国民主制度的主要内容
我国宪法规定，我国的民主制度主要包括：(1)人民代表大会制度。它体现了人民当家作主、一切权力属于人民的社会主义民主的本质，是我国的根本政治制度。(2)共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是我国的一项基本政治制度，其组织形式是共产党和各民主党派、无党派爱国人士、人民团体以及各族各界人士组成的中国人民政治协商会议。(3)民族区域自治制度。它是我国实现民族平等、团结、互助，发展社会主义民族关系，保障少数民族合法权益，维护祖国统一的基本政治制度。(4)“一国两制”方针。它是和平解决历史遗留问题，维护国家主权、统一和领土完整，实现香港、澳门回归与和平统一台湾的基本方针。(5)基层群众自治制度。它是包括居民委员会、村民委员会和其他民主形式在内的广泛的基层群众性的民主自治制度。这些民主制度都是我国的根本或基本政治制度，具有中国特色；它们涵盖了我国各民族、各党派、各人民团体、各阶层人士在内，具有广泛的民主性；它们既是马克思主义与我国实践相结合的产物，也是我国长期历史经验的科学总结，是符合我国国情、被实践证明是成功的民主制度。
我国法制建设的主要内容
(1)实行依法治国。是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。(2)建立中国特色社会主义法律体系。我国的宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是党领导人民建设社会主义现代化国家的实践经验的总结。要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，建立中国特色社会主义法律体系。(3)维护社会主义法制的统一和尊严。我国法制是符合全国人民根本利益的统一法制，任何地方和部门都必须严格遵守宪法和法律，防止和克服地方和部门保护主义。(4)法律面前人人平等。这是我国法制的一项基本原则，一切国家机关、团体和个人在法律面前都是平等的，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民遵守宪法和法律。(5)依法行政。各级政府的权力是人民授予的，必须严格依法行使职权，努力为人民服务。(6)司法公正。我国的司法机关要严格依法行使独立的审判权和检察权，维护司法公正，保护公民和法人的合法权益。(7)违法必究。公民、国家工作人员特别是各级领导干部要严格遵守法律，对违法行为必须依法予以追究。