由此可见,我们在谈论政治文明时,必须明确三个原则:其一,政治文明是一个历史的范畴。也就是说,不同的历史阶段,因为有着不同的物质文明,所有以之为基础的政治文明和精神文明必然也不同;其二,政治文明既有普遍性,也有特殊性。也就是说,一个国家的政治文明建设,一定要符合这个国家的国情,不能生搬硬套;其三,政治文明建设应当充分吸收人类政治文明建设中一切有益的东西。也就是说,虽然政治文明建设不能够照抄照搬他国的经验,但应该大胆学习别国的一些有益的做法,大胆吸收人类政治文明建设成果中一切积极有益的东西。
中国有着自己特殊的国情,不能照抄照搬西方国家的政治模式,这一点已经为中国革命的历史所证明。那么,中国的社会主义政治文明又该是怎样的呢?考虑到我国的国情,中国的政治文明应该包括以下三个方面的内容。
一是坚持党的领导。这是中国特色社会主义政治文明建设中最具本质的特征。政党参与是现代政治文明中最为明显的特征。但中国不可能像西方国家那样搞多党制,因为在中国,还没有哪一个政治力量能够像中国共产党这样,能够领导这样一个庞大的国家,能够使她保持统一,保持稳定,保持进步。如果离开党的领导而去搞政治文明建设,不但不会取得好的效果,而且一定会使中国四分五裂,天下大乱。
二是坚持人民当家作主。这是中国政治文明建设的本质要求。民主是现代政治文明的标志和特征。建设中国社会主义的政治文明,当然也应该充分体现这一时代要求,而且应该做得更好。因为,社会主义的本质体现在政治上就是人民当家作主。我们强调坚持党的领导,目的也是为了保证人民当家作主的愿望得以实现。在坚持党的领导与保证人民当家作主之间不存在矛盾,而是高度统一的。
三是坚持依法治国。这是中国政治文明建设的重要环节。现代文明是法治社会条件下的文明,现代政治文明自然要充分体现法治的精神。比如,现代政治文明强调政权的产生、运作,必须要做到程序化、制度化,必须要严格按照法律来办事。中国共产党是中国宪法和法律的倡导者,自然更应该带头模范遵守宪法和法律,为建设一个遵法守法、崇尚法治精神的社会发挥好带头作用。
综合以上三个方面我们可以得出这样一个结论,建设中国特色的政治文明,简而言之三句话:党的领导是前提;人民当家作主是根本;依法治国是保证。这三者有机结合,缺一不可,共同统一于中国特色政治文明建设的伟大实践中。
三、选准推进政治文明建设的突破口
经过几十年的奋斗,我国的政治文明建设取得了有目共睹的成就。这其中,最重要的就是我们已经建立起了符合我国国情的政治制度的框架,即作为国体的人民民主专政和作为政体的人民代表大会制度,以及其他一系列相关的政治制度,如共产党领导下的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度等。这些制度构成了我国民主政治的基本模式,为我们进一步推进和发展我国的政治文明奠定了坚实的基础。
但是另一方面,不可否认,我国政治文明建设在许多方面还存在着不足。主要表现在:(1)我国的人民代表大会制度及其他一些政治制度,仍然存在着一些与时代发展不相适应的地方,需要加以完善。(2)作为执政党,我们党的领导方式和执政方式,有待加强和改善。(3)政府体制中存在着许多和市场经济社会不相适应的地方,如政企不分就是其中一个突出的问题。(4)权力过于集中,加之缺乏有效的监督,使得滥用职权、胡乱决策、个人专断等现象难以控制。(5)人民当家作主的原则在一些地方没能得到很好的贯彻落实,主要原因在于缺乏制度的保证。
我们不能忽视这些问题的存在,这些问题如果不加以认真的解决,就将严重阻碍中国政治文明建设的步伐。可以说,未来中国政治文明建设还有很长的一段路要走。
那么,当前推进中国政治文明建设的突破口在哪里呢?十六大报告列举了九项任务。它们分别是:(一)坚持和完善社会主义民主制度。(二)加强社会主义法制建设。(三)改革和完善党的领导方式和执政方式。(四)改革和完善决策机制。(五)深化行政管理体制改革。(六)推进司法体制改革。(七)深化干部人事制度改革。(八)加强对权力的制约和监督。(九)维护社会稳定。这其中,比较关键和带有全局性的是其中的第一、第三和第五条。
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