从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了15修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。
从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。
教学参考之三
一大为什么没有制定党章
党章是党的纲领和组织章程的总称，被称为一个政党的根本大法。但是，在1921年7月举行的中国共产党第一次全国代表大会上，并没有制定出一部真正意义上的党章，只通过了一个有500多字、内容简略的《中国共产党纲领》。众所周知，党纲和党章是完全不同的两个概念。党纲固然很重要，它规定了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标等。但即使这样，党纲也代替不了党章，因为党章不仅包括了党纲，而且还包括了组织机构、党员条件、党员权利与义务等一系列的内容。而一大通过的党纲，明显地不具备这方面的内容。那么，是什么原因造成了这种情况呢？
主要的原因是我们党在成立之时，也就是召开一大的时候，党的各项准备工作——无论是思想准备、组织准备，还是法规的准备，都很不充分，因此无法制定出一部像样的党章。这样一个任务，留给了一年后召开的党的二大。正是在党的二大上，中共第一部党章诞生了，当时的名字就叫《中国共产党章程》，其名称沿用至今。尽管如此，一大通过的《中国共产党纲领》在党的历史上还是很有意义的一件事。因为在这个纲领中，明确规定了我们党的名称为“中国共产党”，党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分，实现共产主义。可以说，一大通过的这个纲领为以后党章的正式创立打下了基础，同时也标志着中国共产党的诞生。
教学参考之四
党章史上的八个“第一”
1.中国共产党第一个纲领。1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会讨论通过了中国共产党的第一个纲领。该《纲领》共有15条，约500多字。中国共产党的第一个纲领的主要意义在于：它明确规定了党的名称为“中国共产党”；明确提出了党的纲领，是实现共产主义。同时还表明，中国共产党是严格按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的中国工人阶级的革命政党。
2.中国共产党第一部党章。1922年7月，在党的第二次全国代表大会上，中国共产党第一部党章宣告诞生。这部党章在一大纲领基础上，增加了党的章程部分，同时，也对党的纲领做了重大修改，把党的奋斗目标分成了最低纲领和最高纲领。其中，最低纲领是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义；最高纲领是实现社会主义、共产主义。党的第一部正式党章的产生，标志着党的创建工作的最后完成，同时也为以后党章的修改和完善，奠定了基本框架。
3.中国共产党第一个修正章程。1923年6月，党的第三次全国代表大会召开。大会对党的二大制定的党章进行了重要修正。这是中国共产党历史上的第一个修正章程。修正后的章程分党员、组织、会议、纪律、经费、附则等共六章三十条。
4.毛泽东思想第一次被写入党章。1945年4月23日至6月11日，党的第七次全国代表大会在延安召开。七大对党章做了重大的修改。修改后的党章增设了“总纲”，并在总纲中规定：“中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针。”这是毛泽东思想第一次走进党章。