(一)狠抓学习教育,重在提高认识水平。社会主义法治理念内涵深刻、外延广泛,理论性和实践性都很强,真正地学懂弄通并不容易。因此,这次教育活动的重点是组织和引导广大民警认真学习,通过强化学习是全体民警特别是各级领导干部真正从理论上明白社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,搞清社会主义法治理念与西方资本主义法治理念、与传统的封建主义的法治理念和在左的思想束缚下被扭曲了的法治理念的根本区别,进一步明确坚持什么、反对什么、防止什么,确立社会主义法治理念在公安机关意识形态领域的重要地位,使学习的过程成为民警自我启发、自我教育、自我改进、自我提高的过程。通过学习教育,真正使正确的思想得到坚持,错误的思想得到克服,模糊的思想得到澄清,不适应新形势要求的观念得到更新。
要坚持集中学习与个人学习相结合,专题辅导与座谈讨论相结合,理论学习与执法实践相结合等形式,全面掌握学习内容,准确把握学习要点,正确理解基本概念,深刻领会精神实质。要采取分专题进行学习的方法,按照社会主义法治理念五个方面的内容,每个月安排一个专题。对各级领导干部和普通民警的学习要求应当有所区别。市局要分专题安排辅导讲座,每个专题结束前,要对学习效果进行全员考试,力争全局以优异成绩迎接省公安厅在10月份组织的考核验收。
(二)狠抓清理思想,重在纠正观念偏差。思想是行动的先导。思想上的任何偏差和动摇,都可能使执法方向和目标发生错误。这次教育活动收到预期效果的标志之一,就是我们在执法思想和工作实践中存在的模糊认识得到了有效的澄清,在执法工作中存在的突出问题得到了有效纠正。这次教育活动的安排与以往不同,要坚持边学习文件、边清理思想、边检查问题、边整改提高。
要紧密联系民警的思想实际,深入查摆和剖析影响严格公正文明执法的各种思想障碍,认真解决队伍中存在的突出问题。要对在“规范执法行为,促进执法公正”专题整改活动排查出的问题、涉法涉诉信访案件反映出的问题以及民警违法违纪案件中暴露出的问题,进行逐条逐项的查摆剖析,摆事实、讲道理、明是非、论危害,对照社会主义法治理念的本质要求找差距。在清理思想的过程中,不搞人人过关,但要人人受教育。对存在这样那样问题的同志要重点帮助,使他们真正提高认识、改进工作。要采取走出去、请进来的方法,广泛听取人大代表、政协委员、社会各界和广大人民群众的意见和建议,帮助我们改进执法工作。
(三)狠抓整改提高,重在促进执法公正。开展社会主义法治理念教育,最根本的目的是树立正确的执法思想,培育先进执法理念,保证严格公正文明执法。教育活动要始终把握住这个核心内容,与公安执法规范紧密结合起来,通过认真清理在执法观念和执法工作中存在的不足和偏差,从人民群众反映大、意见多的问题改起,从群众希望办、能办好的事情做起。以容易发生执法问题的岗位和环节作为重点,有针对性地研究制定整改措施。
要对基层执法单位和重点岗位的民警进行专门培训。同时,按照扎实管用、简便易行和规范性、稳定性的要求,进一步深化规范执法行为专项整改。搞好执法责任体系建设、执法质量和效率考评体系建设、执法监督体系建设、执法工作信息化建设和长效教育培训机制建设。从机制上进一步规范民警的执法行为,带动公安队伍执法素质和水平的全面提高,使严格公正文明执法的要求落到每一个执法环节和执法活动中,以增强公安机关的执法公信力。要大力发现和树立一批不同层次、不同岗位学习和实践社会主义法治理念的先进典型,广泛宣传他们的事迹,大力弘扬他们的精神,激励和带动广大民警践行社会主义法治理念。同时,切实加强宣传工作,积极营造良好的舆论氛围。充分运用内外部宣传媒体和手段,广泛宣传教育活动的目的意义、任务要求,宣传教育活动的进展情况、取得的成效,取得社会各界和广大人民的支持和监督,为教育活动营造出良好的舆论氛围,确保教育活动深入扎实开展并取得良好的社会效果。
(四)狠抓领导干部,重在发挥表率作用。领导干部在各项工作中都应成为队伍的带头人。在树立社会主义法治理念方面,领导干部的表率带头作用就显得尤为重要。应当说这次教育活动的重点是领导干部,从中央到市委层层举办领导干部研讨班,这种做法的本身就说明了这个问题。
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