（三）着力建设旅游市场化发展格局，进一步激活产业发展活力。一是推进旅游景区和旅游星级酒店改革改制，年内力争引导、催生50家A级景区和50家星级酒店成功改制，并引进国内先进的管理经验和模式，不断壮大旅游企业的规模。二是创新旅游企业经营机制，探索旅行社混业经营、旅游饭店连锁经营、旅游交通企业联合经营和旅游景区集团化经营。引导鼓励组建一批跨行业、跨地区、跨所有制的大型旅游集团，以相互参股、产权置换、资本运营、设置分支机构等形式，实现以资本品牌为纽带的联网经营。特别是积极培育云台山等大型旅游企业包装上市，使其成为信誉好、核心竞争力强的河南旅游企业的“航空母舰”。三是积极引进国外和民间资本参与河南旅游业的开发建设。各市要做好旅游项目准备和包装，积极参加第四届全国旅游投资洽谈会。全年旅游招商引资力争突破20亿元人民币。
（四）着力建设规范化旅游服务体系，进一步优化产业发展环境。一是积极推进旅游标准化建设。要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，分类别、分层次、分步骤，抓紧制定旅游行业的技术法规。要把基本成形的固定下来，把不合时宜的淘汰出来，把零碎分散的系统起来，把不够充实的完善起来，真正形成我省统一的旅游标准体系，促进旅游市场规范发展。二是继续整顿行风。通过明查暗访、媒体曝光等多种形式，进一步端正旅游行风，使全省旅游系统的行风成为展示河南文明形象的重要“窗口”。三是规范旅游市场秩序。联合山东省旅游投诉中心，开展省际协作。组织协调伏牛山生态旅游区六个省辖市，开展无障碍投诉处理，实现质监互动。选聘旅游质量监督员，对旅游市场实行动态监督，通过引导、整顿、打击等多种手段，净化旅游市场，构建诚信合法经营旅游服务体系。四是提升服务质量。改版河南旅游资讯网，建设日文网站，力求功能更具体、设计更人性、内容更丰富、定位更准确。进一步完善全省假日旅游预警预报系统的服务功能。抓好12301全国旅游服务热线的省级试点工作，为游客提供旅游信息问讯、旅游投诉、旅游救援和旅游提示等服务平台。有计划、有重点地培训全省旅游从业人员，提高业务素质，规范服务行为，打造“温馨河南、游客至上”的旅游服务品牌。
（五）着力建设系统化旅游产业集群，进一步推动产业转型升级。延伸产业链、扩大产业面、构建产业集群，提高产业综合效益，是旅游业发展的必然趋势。吃住行游购娱六大要素都是旅游产业发展不可缺少的重要环节，要坚持集群化发展，系统化运作，全方位培育，努力推动全省旅游业转型升级。一是推进旅游产业园区建设。以打造主体功能区理念为指导，加快旅游要素向旅游产业园区汇集。特别是要帮助、支持洛阳市搞好龙门文化旅游产业园区、隋唐城文化旅游产业园区、汉魏故城文化旅游产业园区、黄河文化旅游产业园区建设，为全省提供经验。二是进一步提升旅游演艺水平。继续做好《禅宗少林·音乐大典》的宣传推广工作，进一步提高其在国内外的知名度和影响力。积极培育《大宋·东京梦华》这一新的旅游演艺节目，使之成为河南旅游的又一亮点。其他省辖市要结合本地实际，面向游客推出独具特色的旅游演艺项目。三是加大旅游商品的研发销售力度。“购”仍然是我省旅游链条上的薄弱环节，今年要力争有所突破。要编制《河南省旅游商品开发规划》，策划开发融艺术性、实用性为一体的特色商品。举办第二届河南省旅游商品博览会。积极争取，力争在全省设立“旅游商品开发基金”。通过吸纳社会资本，努力促成在郑州建设一个大型旅游商品购物商场。
做好十项重点工作：
（一）举办200x年中国国内旅游交易会、世界旅游城市市长论坛、国际旅游小姐冠军总决赛及巡游等大型活动。
（二）进一步提升“三点一线”的品位和档次，力争把少林寺、龙门石窟培育成国际化旅游精品，把清明上河园培育成国家5A级旅游景区。
（三）进一步加大伏牛山生态旅游开发建设力度，力争早日把伏牛山生态旅游区建成国内一流的生态旅游区。把鲁山石人山、大佛景区、温泉群打造成国内一流温泉度假区、世界佛教文化圣地，使其成为引领伏牛山核心景区的龙头。
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