另一方面,要正确认识我们面临的机遇和自身的优势,增强抢抓意识和赶超信心。从一定意义上讲,机遇面前人人平等,谁认识早、行动快,谁就能掌握主动权,赢得快速发展。反之,谁见事迟、慢一拍,谁就坐失良机,贻误发展。先进地区之所以先进,关键是在关键的发展阶段抓住了机遇,欠发达地区之所以落后,也正是因为在关键时期错失了机遇。从全省、全市形势看,人心思上、人心思进,社会各界激发出极大的发展热情和干劲,经济发展必将焕发出新的生机。从县情看,博兴在山东县域经济中处于中等水平,刚刚跨入中等城市门槛,是半岛城市群和黄河三角洲、发达地区和欠发达地区节点,有较好的区位条件和资源禀赋,尤其是有近年来经济高速发展奠定的良好基础和在加快发展中积累的经验,有当前经济发展的强劲态势,有全县干部群众图强争先的强烈愿望和积极行动,我们完全有能力把发展目标定高一点,把增长速度定的更快一些,实现博兴经济跨越式发展。大家要认识到,当前随着南方和沿海地区产业升级速度加快,辐射能力增强,给内陆地区扩大招商引资、加快项目引进带来了新的机遇。我县有水、地、电、劳动力等方面的优势,有良好的经济发展基础,完全有能力和条件吸引大项目、集聚大产业,充当新兴产业和制造业的重要承接地。只要全县上下始终把解放思想、更新观念作为推动经济加快发展的首要环节和根本措施,化成绩为信心,变压力为动力,视挑战为机遇,我们一定能战胜一切困难,夺取更大胜利,全县经济一定会更快更好地发展,社会面貌一定会发生更显著的变化,人民生活一定会得到更大的改善,跨越式发展的目标一定会如期实现。
二、把握重点,协调推进,决战20**,奋力实现经济发展新突破
20**年是我县实现跨入“全省第一方阵”奋斗目标、继续保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年经济工作,继续保持经济发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心、快步奔向小康社会目标具有十分重要的意义。今年我县经济工作总的要求是:以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,按照中央和省、市经济工作会议部署,用科学发展观总揽全局,落实五个统筹,切实加强执政能力建设,牢牢把握市委、市政府提出的“发展是主题,调整是主线,招商是重点,实干是关键,稳定是基础”的工作方针,紧紧围绕“到20**年实现GDP、地方财政收入翻两番,跨入全省第一方阵”的奋斗目标,正确处理改革、发展与稳定的关系,大力实施“12335”工程(即突出加大投入、“工业兴县”“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两大框架”,加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”,努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,实施好县城与滨博高速、庞家镇,纯化工业园与陈户工业园,京博工业园与吕艺工业园,店子、曹王工业园与兴福工业园,县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”),解放思想,抢抓机遇,加大投入,决心一次下足,干劲一鼓再鼓,决战20**,全力推动全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。
经济社会发展主要预期目标为:生产总值106亿元,增长35%(工作目标110亿元,增长40%);财政总收入9亿元,增长33%;其中地方财政收入4亿元以上,增长30%(工作目标4.5亿元,增长37%);全社会固定资产投资100亿元,增长138%,其中工业投入70亿元;城镇居民人均可支配收入1万元,农民人均纯收入增加500元以上,人口自然增长率控制在7‰以内。
根据上述总体思路,围绕实现任务目标,着重抓好七个方面的工作:
(一)加快骨干膨胀,做强支柱产业,切实提升工业经济整体水平。工业是农业产业化的龙头,是城市化的重要基础。支柱产业是一个地方经济综合竞争力的重要体现,是支撑一个地方经济发展的脊梁。我们必须坚持“工业立县、工业兴县、工业强县”不动摇,走好新型工业化之路,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,增强县域经济整体实力。一是择优扶强,壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。加大对骨干企业的扶持力度,重点扶持京博、渤海、香驰、鲁丰、华润、华兴等企业,积极推进京博、香驰两个企业集团境外上市。京博投入不低于30亿元,实现销售收入60亿元、利税8亿元以上;渤海投入不低于15亿元,实现利税2亿元以上;香驰投入不低于10亿元,实现利税2亿元;鲁丰投入不低于10亿元,实现利税过亿元;顺天投入不低于8亿元,实现利税过亿元;华兴投入不低于5亿元,实现利税过亿元;华润投入力争有大突破,实现利税过亿元。力争年内规模以上企业发展到150家,有6家企业利税过亿元,3家企业销售收入过30亿元,15家企业销售收入过亿元。二是加大投入,增强工业发展后劲。计划完成工业投入70亿元,实施重点项目41个,其中投资过亿元的25个。今年为我县的“投入”年。以博兴至小营铁路以东和工业东路两侧开发为重点,拉开工业化的大框架。加快项目建设进度,重点抓好京博集团高级彩印新闻纸、渤海油脂赖氨酸、香驰集团高功能专用型大豆分离蛋白、华兴集团矿山机械、鲁丰铝箔铝业深加工、顺天纺织20万纱锭扩建、华润油化叔胺及季胺盐等41个重点项目。力争实现工业增加值50亿元、销售收入150亿元、利税12亿元、利润7亿元,增幅都在50%以上。三是突出高新技术,培植壮大六大主导产业。引进高新技术,坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化。新增国家级高新技术企业1家,省级高新技术企业3家。重点培植化工业,拉长石油产业链条,新上一批精细化工项目和高新技术项目,建成全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地;培植粮油加工业,建设食用植物油生产销售集散地,在大豆、玉米深加工上下功夫,在做大做强大豆分离蛋白项目的同时向开发大豆纤维等精深产品、高附加值产品方向发展;培植金属压延加工业,提高各类板材加工能力,新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目;培植造纸业,扩大生产规模,提高质量和档次,力争使造纸业成为全县的第二大税源;培植纺织业,整合家纺品牌打市场,逐步形成纺、织、染、面料、服装一条龙生产体系;培植机械制造业,拓宽发展思路,扩大市场占有份额。四是坚持人才兴企,深挖企业内在发展潜力。坚持以人为本,更新用人观念,加强企业家队伍建设,引用先进管理机制,提高资本运营绩效。引导全县规模以上企业建立技术开发中心,实施“人才战略”,推动品牌创新,争创5个省级名牌,“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标。加快县酒厂、水泥厂等企业的破产终结工作,对已改制企业要抓好以成本为核心的财务、技术、质量、设备等管理,运用现代营销手段开拓市场,扩大外贸出口和国内市场占有份额,促其壮大做强。
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