2、坚决完成各项社会保险扩面征缴任务。今年的社保扩面任务能否完成，是对劳动保障部门履职能力的考验，也是建设诚信政府的重要内容。从6月份督查情况来看，有些县（市、区）的指标完成率在20%左右，进度缓慢。下阶段，各地要把措施下到位，加大力度，再接再厉，突破扩面资源、征缴机制等制约，全力推进，确保工作任务全面完成。已实现目标任务的县（市、区）要做好稳保工作。一是要继续依靠党委政府，加大行政推动的力度，以各个街道、乡镇的全面完成来保责任地区目标的全面完成。二是各险种要以非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，进一步挖掘潜力，加快全额事业单位参保步伐，全力扩大覆盖面。养老保险要按照38号文件和省政府实施办法规定，统一规范个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策；并积极稳妥地推进解决历史拖欠基本养老金问题。医疗保险要抓紧启动城镇居民医疗保障试点工作。失业保险要进一步解决事业单位、非公有制经济组织参保比例较低的问题。工伤保险要启动实施农民工“平安计划”，以建筑等高风险行业为重点，扩大覆盖面。同时加快实施事业单位、民间非营利组织工作人员的参保工作，力争到20**年全市工伤保险参保缴费人数达到140万人，基本实现工伤保险全覆盖。除此还要强调的是，今年市“两个社会”考核指标之一——“社会保险覆盖率”规定要达到64.71%，如果各地私营企业和个体工商户从业人数每年按正常预测的3%的速度增长，今年我们是可以完成任务的。但温岭市上半年上报的数据与20**年底相差高达7.2万人之多，导致社会保险覆盖率明显下降，希望各地回去后加强与当地的统计、工商部门沟通协调，确保数据准确。三是积极配合推进“五费合征”工作，抓紧督促落实地税征收任务。前阶段，胡市长召集有关部门负责人会议就如何开展五费合征工作提出三点意见。一要年底前把由社保经办机构征收的险种全部移交地税部门；二要由地税牵头，组织财政、劳动保障部门的负责同志到省内外已开展五费合征的地方学习经验；三要在学习经验的基础上，根据〔20**〕188号省长令和省政府〔20**〕111号文件精神，结合台州实际出台五费合征的相关配套政策。再召开有关会议，部署抓落实。四是发挥全局一盘棋精神，以全市总目标为已任，上下联动配合，合力推进。
3、积极推进社会化管理服务工作。目前，我市社会化管理服务工作进展缓慢，社会化管理服务率为96.8%，社区管理服务率为16.08%，两项指标排列均处在全省末位。为此，各县（市、区）要认真贯彻落实台市委办发〔20**〕36号文件精神，努力争取当地政府领导的支持，尽快落实相关经费，为社会化管理服务工作顺利推进打好基础。确保年内完成社区管理服务率达到70%的目标，彻底扭转我市该项工作在全省的落后局面。9月份，市政府将对各县（市、区）社会化管理服务工作进展情况进行一次通报。
（三）深入落实国发5号文件精神，扎实推进劳动关系趋向和谐稳定
和谐稳定的劳动关系是构建和谐社会的重要内容。下半年，我们的工作要更加注重各类社会群体利益关系的协调，切实减少群体性劳动纠纷和争议，促进劳动关系的和谐稳定。
1、不断推进劳动合同管理。全面执行“劳动合同三年行动计划”，以非公有制企业、进城务工人员、灵活就业人员劳动合同签订为重点，提高企业劳动合同签订率，并加强对合同执行情况的监督检查。继续加强劳动关系三方协调机制建设，组织全市开展创建和谐劳动关系企业活动。
2、加强对企业工资分配的宏观管理。建立最低工资调整机制，依法处理违规行为。进一步完善解决拖欠工资问题的工作协调机制，健全目标责任制和综合治理机制，重点加大解决拖欠农民工工资的工作力度。中央要求明年底基本解决历史工资拖欠问题，各地要积极协调国资委等部门，落实工作方案，制定详细的偿还计划。
3、建立健全用人单位劳动保障诚信制度。去年以来，各地已普遍开展企业劳动保障诚信制度建设，今年要进一步建立健全劳动保障诚信制度，扩大劳动保障书面审查的覆盖范围。对劳动保障诚信等级的评定结果，统一在媒体上公告，以鼓励用人单位诚信经营、自觉守法。通过劳动保障诚信等级的评定，对用人单位实行分类管理，对信用A级单位，可减少或不进行日常巡视监察，简化其书面审查程序；对B级单位，可作为完善和规范的对象，帮助其建立健全用工管理制度；而对于C级和失信的单位，则列入重点监控，加强对其的日常监察力度；对未参加书面审查的用人单位，我们要依据《浙江省劳动保障监察条例》规定，责令其改正，对不按期改正的，要加大处罚力度，并通报有关部门。
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