被征地人员养老保障工作积极稳妥开展,各地认真调研,完善政策,积极推进,市区还重点对参保档次和首保年龄等问题进行调研。上半年全市新增参保人员5384人,被征地人员参保总人数达到78626人,其中40303名被征地农民开始领取养老保障金。
2、稳步推进医疗保险制度改革。在去年工作的基础上,出台了《关于加强医疗保险稽核工作的通知》等4个文件,使医疗保险审核稽查制度和定点医疗机构、零售药店的准入退出机制进一步完善。制定了《台州市区城镇职工基本医疗保险若干补充规定》,就重大疾病医疗保险缴费标准和支付限额、公务员医疗补助缴费比例调整、企业改制退休人员门诊个人账户、交通事故医疗保险支付等内容作了修改和完善。此外,一些历史遗留问题也逐步得到解决。截止6月份,全市参加基本医疗保险人数已达400139人,比上年净增25188人,完成年度目标任务数4.4万人的57.52%。征缴医疗保险基金2.93亿元,支出1.46亿元。医疗保险基金当期收支基本平衡。
3、协同推进工伤、失业、生育等保险。截止6月底,全市工伤保险参保人数达到322038人,比上年新增31884人,完成年度目标任务数7万人的45.55%;征缴基金2661.93万元,支出1598.8万元。失业保险参保人数达到359247人,比上年新增11006人,完成年度目标考核2.97万人的37.1%;征缴基金4879.8万元,比上年同期增长600万元。支出950.6万元,使13504人次下岗失业人员享受了失业保障待遇。生育保险参保人数达到14万人,征缴基金606.72万元,支出461.11万元。
(三)技能培训有序开展,城乡劳动力素质不断提高
各地认真贯彻落实国发〔20**〕35号、中办发〔20**〕15号和台政发〔20**〕54号文件精神,大力开展职业技能培训和鉴定工作,推进高技能人才队伍建设。上半年,全市共培训各类高技能人才1173人,完成年度目标的20.95%,其中技师167人。考核鉴定29276人,完成年度目标任务的58.55%。玉环县在全市率先出台台政发〔20**〕54号文件的实施意见,在全市率先实施企业职工教育经费统筹制度,解决了制约职业技能培训的经费问题。路桥、临海、三门今年还分别安排150万元、54万元和20万元的专项经费,对每培养一名高级工、技师、高级技师分别给予500元、800元和1000元的补助,并设立“突出贡献技师奖”,每月享受政府津贴。农村劳动力培训工作坚持“整村推进”模式,使农民转岗培训得到有力保证。三门县政府还出资建立农民转移就业技能培训实训基地,为全市政府建立公共职业技能实训基地作出榜样。上半年,全市共培训16973人,完成全年任务的30.86%;12614多人实现就业,培训就业率达74.32%以上。下岗职工再就业培训日益强化,上半年共支出再就业培训基金394.4万元,培训人数4552名,完成全年任务的56.9%,其中创业培训389人。
(四)执法维权力度进一步加大,劳动关系总体稳定和谐
高度重视劳动保障监察工作,不断加强执法力度,提高工作成效,拓展工作领域。今年上半年以贯彻国务院5号文件为核心,重点开展了清欠农民工工资、规范整顿劳动力市场秩序等专项监察,积极开展巡视监察、认真做好举报专查工作,坚持以取缔与疏导、处罚与教育相结合的执法原则,共出动人员7057人次,检查企业7366家,涉及职工31.43万人;督促用人单位补签劳动合同8.22万份,为7467名劳动者追回被拖欠工资1446.8万元,清退童工85人。畅通“12333”举报投诉电话,共处理群众投诉举报案件3376件,结案率为99.06%;立案处理处罚案件136起,罚款78.96万元。与此同时,全市还进一步强化了劳动保障监察工作的规范化,出台了《台州市劳动保障监察工作规范化达标考核办法(试行)》,劳动监察行政执法水平明显提高。继续做好劳动争议处理工作,依法维护劳动关系双方当事人的合法权益,上半年劳动争议仲裁立案受理1377件,涉及人员1919人,已处理案件1171件,为用人单位挽回经济损失44.17万元,为劳动者挽回经济损失1963.53万元。进一步重视和加强信访工作。半年来共接待来信67件,来电来访166批次、546人次,基本做到事事有回音,件件有着落,促进了社会的稳定。
在肯定上半年工作成绩的同时,我们必须清醒认识到,我们的工作离市委、市政府以及广大人民群众的要求仍有一定的差距。在新形势下,劳动保障工作的作用将越来越大,内容越来越丰富,任务越来越繁重,面临的困难和压力也越来越大,形势不容乐观。一是就业再就业工作仍面临严峻形势,总体上劳动力供大于求的矛盾仍较突出。全市除城镇下岗失业人员外,还有一大批大中专毕业生需要就业,有大量农村富余劳动力要转移就业,在短时间内解决我市劳动力供大于求矛盾的任务还十分艰巨。二是社会保险参保面较低。养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖面仍较狭窄,各项社会保险参保人数与应参保人数比例还很不相称,扩面难度加大,一定程度上制约了全市经济社会的发展。三是社保体系和政策法规有待进一步完善。城乡社会保障在内容、标准上差别甚大,一些群体性矛盾时有发生。四是全市劳动保障工作发展不平衡,劳动保障基础工作仍不扎实,基层网络不健全,服务的水平与发展的需要还有差距。这些困难和问题,必须引起我们的高度重视,认真加以解决。
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