三、突出重点，认真做好下半年安全生产的各项工作
今年下半年，全市各级各部门要紧紧围绕三个“零增长”的目标，进一步贯彻落实浙政发〔20**〕28号文件和市委办、市府办《关于近期连续发生安全生产事故的紧急通报》精神，树立信心，克服畏难情绪，把握突出问题，明确责任，狠抓落实，努力做好安全生产工作，为经济社会发展营造安全稳定的环境。
（一）切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实政府的监管职责各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从改革发展稳定的大局出发，以高度负责的精神，把安全生产工作摆上更加突出的位置，切实加强领导，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中遇到的重大问题。要进一步完善安全生产责任制考核体系和考核指标体系。在落实各级政府及有关部门主要负责人安全生产工作责任的同时，把各分管负责人的安全生产工作责任纳入安全生产目标管理，强化量化考核，充分运用行政、经济和法律等手段，确保安全生产责任落实到位。要进一步健全安全生产监管网络。交通、公安、消防、建设、海洋与渔业、旅游、特种设备等部门要进一步壮大安全监管力量，加强行业监管力度。乡镇政府要进一步加强安全监管职能，健全监管机构，落实专门工作人员，配备必要的监管设备，探索综合监管制度，加大基层一线监管。不断推广椒江区洪家街道和温岭市横峰街道的经验和做法，进一步落实各级领导及驻村干部的责任。同时，充分发挥村（居）干部对安全生产的监管作用，建立村（居）干部巡查制度和安全生产捆绑考核制度，及时发现隐患，及时督促整改。
（二）加强对工矿企业的安全监管，进一步落实企业的主体责任安监、国土、公安部门要加强对矿山企业的管理，全面推广中深孔爆破技术，严禁超坡度开采和违章掏底扩壶爆破作业。经委、安监、工商等部门要加强对冲压作业的安全管理，严格检查安全隐患，落实整改措施，杜绝无技术参数标牌、无生产厂家标志、无安全防护装置的“三无”设备和不符合安全条件且安全隐患严重的设备流入我市冲压作业。建设部门要加强对建筑施工现场的安全检查，完善各类保护装置和安全警示标志，加强对建筑施工单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训，做到持证上岗。经委、安监、劳动、电力部门要加强用电管理，防止各类电器、电线老化漏电或发生火灾，开展用电安全常识教育，严禁电工无证上岗，切实减少触电事故的发生。各行业主管部门要督促企业健全内部安全生产管理机制，落实企业主要负责人履行安全生产第一责任人的责任，明确分管负责人以及部门、班组和岗位的安全生产责任，从管理机构设置、人员配备、安全责任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落实安全生产各项制度和措施。要求企业对安全生产工作实行民主管理和民主监督，依法落实职工的安全生产权利和义务，维护职工在安全生产方面的合法权益。要督促企业保证必要的安全投入，维护更新安全设备，配备员工劳动防护用品，加快安全技术改造，改善安全生产条件。
（三）继续抓好重大事故隐患的整改，深化安全生产专项整治认真抓好已确定公布的 58 家市级重大事故隐患单位的整改工作。近期，市安委会对58家重大事故隐患整改单位的整改情况进行督查，对存在的隐患进行分析，督促有关单位认真抓好整改。各地、各部门要结合市级重大隐患单位的整改工作，做好本地、本行业事故隐患的排查和整改工作，对排查出来的事故隐患，要明确整改的责任单位和责任人，督促制订整改计划，落实整改措施，限期整改到位。对隐患整改不力或存在重大事故隐患的，要依法采取责令停产、停业整顿，甚至予以关闭、取缔等措施，消除安全隐患。对整改措施落实不到位而发生重特大事故的，要依法追究相关人员的法律和行政责任。深入抓好重点行业和领域安全生产专项整治。安监、公安、交通、经委等部门要进一步加强危险化学品生产、储存、经营、运输和使用等环节的管理，根据不同类型品种的属性，制订整治标准，实行分类管理，充分发挥专家的作用，进行专项检查，及时发现问题，坚决整改隐患。海洋渔业部门要充分利用伏季休渔期间船舶集中维修的有利时机，加强对渔船维修的监督，组织渔民进行安全生产培训教育，增强安全保障能力。开渔后，要进一步落实安全生产责任制，建立健全海上自救保障体系，严厉打击渔船违章搭客、超载、超航区、超抗风力航行生产等行为，落实各项安全防范措施。公安、交通部门要以治理事故多发点段为重点，严格查纠车辆超速、超载等违法行为，完善道路警示标志，落实安保工程，规范道路运输秩序。公安消防、经委、安监、工商、国土、建设规划等部门要加大对“三合一”企业和“多合一”建筑消防安全专项整治的力度，切实消防重大火灾隐患，9 月底前要完成人员密集场所和厂区的电线老化等整治工作，杜绝重大火灾和群死群伤事故的发生。各地要坚持“属地管理、分级分线管理、谁主管谁负责”的原则，彻底排摸、检查和整治“三合一”、“多合一”企业，杜绝事故发生。对一时难以整改到位的，要列入整体搬迁规划，并按区域建立消防队，确保安全。安监、经委、公安等部门要加强对重大危险源的监控管理，在全面开展重大危险源的普查工作、摸清底数的基础上，认真进行安全评估、评价工作，分类登记建档，加强动态监控管理，落实安全防范措施。
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