4、切实加强医疗器械监管。广义的药品监管包括医疗器械监管，而从监管现状和形势发展看，加强医疗器械监管更为迫切、更为重要。因此，一要坚持药械并重，继续抓好生产源头和使用环节这两个重点，加大对口腔义齿、卫生材料生产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度。对今年到期需换证的企业要制订好方案，保质有序地组织实施。二要坚持人才使用与培养并重，加强医疗器械监管队伍建设，充实人员、强化培训，加强监管力量，提高监管水平。三要坚持法律手段与市场手段并重，全面贯彻医疗器械5个规章，强化市场稽查，规范质量管理，同时要尽快完成《××市医疗机构使用医疗器械监督管理办法》并组织实施，推进医疗机构规范用械，确保用械安全。
（四）以推进两网、两房建设为抓手，进一步加强农村用药监管。
加强药品市场监管的一个重要方面，就是要统筹城乡药品市场监管，把经常性巡查和依靠群众监管结合起来，保障农村群众用药安全。
1、不断完善农村药品监管网络。重点解决两个问题：一是逐步做到网络“横向到边、纵向到底”。我市7个区县（市）县乡两级监管网络已全部建成，但村级监管网建设相对滞后，据统计，到年底已设置药品监督人员的建制村只有362个，仅占8.8％，有的区县（市）还是空白，今年要着重抓好村级药品监管网络建设。二是不断增强药监网络功能。要与食品安全监管责任网建设结合起来，建立完善工作机制和激励机制，鼓励他们主动协助食品药品监管部门工作。
2、继续探索农村药品供应网络。通过几年的努力和探索，我市药品供应网络建设取得了一定的成效，去年底规范配送的乡镇已达64.9％，建制村达25.1％。我们要继续运用监管法规和市场机制两种手段，积极引导药品批发企业直接配送、零售连锁企业连锁配送、乡镇卫生院代购等多种配送方式，要总结、推广建德经验，扩大零售连锁企业下设配送网试点，尤其是配送率低的区县（市），着力推动乡村两级医疗机构药品配送规范化，逐步建立起“统一配送、规范有序、安全有效、经济方便”的农村药品供应网络，从源头上解决农村药品质量问题。
3、全面推进医疗机构药房规范化建设。两房建设已取得较大成绩，今年要从深度和广度上继续推进。一要统一标准，在各区县（市）现有标准的基础上，市局将统一乡镇卫生院规范药房、村卫生室合格药房验收标准，各区县（市）局对已验收的两房，要对照标准“回头看”，对差距大的要通过“补课”达到新的标准，以提升两房建设水平。要建立年度审验制度，实行动态管理，巩固和扩大两房建设成果。二要巩固完善，继续抓好乡镇、村级医疗机构药房规范化建设，年内要完成剩下15％的村卫生室合格药房创建任务；着重抓好7区县（市）县级医疗机构和个体诊所药房的规范化建设工作，年底力争分别完成100％、60％的创建目标。目前这个指标是77.8％和38.2％，创建任务比较繁重，创建难度将更大，各区县（市）局要发扬连续作战、克难攻坚的精神，把这件好事办好办实。三要突出重点，充分利用食品药品监管体制改革的有利时机，抓住××老城区这个薄弱环节，加大力度，加强指导，加快区级医院、乡镇（街道）及社区卫生服务机构药房的规范化建设步伐。
（五）以发展食品产业和医药经济为目标，进一步提高服务水平。
1、积极培育药品市场。要牢固树立“宽进严管”的监管理念，取消法律法规之外的各类市场准入限制，简化审批环节，缩短审批时限，鼓励和引导民营资本开办零售药店，发展医保定点药店；加大药品市场开放力度，促进药品连锁企业发展，鼓励和规范农村个体户经营乙类非处方药，进一步方便农民群众购药。
2、继续加强指导帮促。要坚持监帮促相结合，寓监管于服务中，发挥自身优势，努力为企业提供信息，当好参谋，指导食品医药企业健全质量管理体系，调整产业结构和产品结构，提高市场竞争能力；要参与招商引资工作，指导医药内外资项目的引进，推动我市“新药港”建设，促进××食品产业和医药经济持续健康发展。
3、积极推进安全信用工作。要继续引导医药企业完善管理制度，强化企业自律，树立诚信理念，依法经营，公平竞争；要推广萧山局建立“户管档案”、实行网络化管理的做法，建立健全“一企一档”监管档案，完善不良行为日常记录，强化动态管理，促进企业信用体系建设。
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