关注民生 保障健康 创建让百姓最放心的食品安全城市
食品安全是最大的民生，是与百姓生活最直接、最密切、最现实的利益问题。为保障人民群众的生命健康，让广大人民群众吃上安全放心的食品，新余市决定从20**年4月开始用3年时间在全市开展创建全国食品安全城市的活动，以更高的目标、更高的要求来引起全市各级各部门和广大人民群众对食品安全问题的高度关注和重视。20**年5月26日，召开了全市创建“全国食品安全城市”动员大会，对创建工作进行全面部署。一年多来，创建工作取得显著成效，20**年省里对新余食品统一抽验平均合格率较上年提高3.08个百分点，其中蔬菜评价性抽验合格率上升13个百分点，群众对食品安全满意度明显上升。
一、统一思想，形成共识，增强创建全国食品安全城市的紧迫感和责任感
国以民为本，民以食为天，食以安为先。创建食品安全城市是贯彻科学发展观的本质要求，是提高百姓幸福指数的现实需要，也是提升区域经济竞争力的信誉基础。为此，我们不断增强紧迫感、责任感和使命感，形成了推进全国食品安全城市创建的共识共为。
第一，创建全国食品安全城市是落实科学发展观、惠及千家万户的“民心工程”。当前，随着人们生活水平的不断提高，对饮食的需求正在由解决温饱向提高质量上转变，吃上安全、营养、高质量的食品已经成为广大人民群众的迫切愿望。创建全国食品安全城市，最直接的效果就是通过规范种养殖、生产、流通、消费等各个环节的食品生产、加工行为，确保群众饮食安全。同时，作为一种有效的载体，通过创建活动，进一步倡导文明健康的生活方式，提高人民群众的生活质量。
第二，创建全国食品安全城市是解决食品安全问题、提高百姓幸福指数的“德政工程”。近些年，新余市高度重视食品安全，使生产经营假冒伪劣食品、有毒有害食品以及不合格食品的不法行为得到有效遏制。但新余是一个工业城市，水污染、大气污染问题客观存在，而且新余曾经是一个棉花种植大区，耕地中的高毒农药残留情况比较严重，农业生产的自然条件已遭受不同程度的破坏，致使初级农产品的总体安全水平不高，甚至低于全省平均水平。同时，一些深层次的问题比较突出，如：生猪“瘦肉精”、食品小企业“低、小、散、多”、农贸市场 “脏、乱、差”等问题的存在，直接危害人民群众的身体健康、影响百姓生活质量。创建全国食品安全城市，通过几年时间的努力，可全面构筑生产标准化、流通规范化、市场组织化、经营产业化、营销品牌化、服务社会化、消费理性化的食品安全格局，让全市人民对饮食消费安全不再担忧。
第三，创建全国食品安全城市是优化投资环境、促进经济又好又快发展的“名片工程”。饮食安全环境是发展环境中的一项非常重要的内容。新余要加快实现省委书记苏荣提出的“两个率先，一个努力”和省长吴新雄提出的进入全省经济发展“第一梯队序列”的宏伟目标，就必须要有一个安全的饮食环境。新余提出创建全国食品安全城市，就是要以创建促管理，进一步规范食品生产经营行为，营造规范有序、宽松安全的食品消费环境，增强对外吸引力和城市竞争力，推进全市经济社会跨越发展。
二、突出重点，狠抓关键，增强创建全国食品安全城市的针对性和实效性
创建食品安全城市，涉及领域广，需要解决的问题多，是一项艰巨性与复杂性并存的系统工程，必须牢牢抓住主要矛盾，突出重点，狠抓关键环节，切实增强创建工作的针对性和实效性。
第一，加大食品安全专项整治力度。保障食品安全，必须从事后监管转变为事前监管，切实抓好市场准入和市场管理，严厉打击制售假劣食品的违法行为和不法分子，坚决取缔无证无照生产经营食品的行为。一是大力开展农村食品安全专项整治活动。将农村食品安全作为整治的重中之重，强化对农村食品生产加工、市场流通、餐饮业尤其是单位食堂、自办宴席等集体用餐的监管，突出抓好各类食品批发市场和“六小行业”的治理。二是大力开展食品生产加工小企业小作坊专项整治活动。运用行政干预和市场调控手段，有计划有步骤地淘汰和取缔难以达标的企业。在整合无证食品生产加工企业过程中，提倡人性化管理，按照类别逐步实行整合，引导扶持一批食品生产加工企业做大做强，鼓励小企业走规模化、品牌化道路。目前，市内米粉行业协会已经成立，豆制品协会正在积极筹备当中，米粉、豆制品加工园区建设问题正在调研论证，按计划年内全部划行入市，集中加工生产，实行现代化生产，彻底扭转小企业、小作坊“低小散多”的现象。三是大力开展食品市场专项检查。多次集中开展重点区域、重点企业、重点市场的专项执法检查，着力抓好以节假日为重点时期的专项整治，确保了传统节假日没有发生食品安全事故。四是大力开展重点品种专项整治活动。对大米、面、油、酱油、醋、酒、水果、儿童食品等日用食品，经常开展专项监督抽查；对进入城区销售的蔬菜、猪（牛）肉、鸡（鸭）蛋和水产品等主要“菜篮子”产品，加强市场准入监管，开展放心早餐、放心市场、阳光消费等专项治理，做到食品安全警钟长鸣。五是大力开展水源保护专项治理活动。狠抓了孔目江、仙女湖、袁惠渠流域水环境治理，制定了仙女湖和孔目江水质保护办法。关停沿江、湖各类污染企业100余家；对15家不能达标排放的企业进行了停产整改；关闭和搬迁了1公里范围内所有的禽畜养殖场和餐饮企业；加大了沿岸镇、村生活污水治理力度，共建垃圾处理站500余个。目前，孔目江、仙女湖一级保护区水质由三类提高到二类优。
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