四、实施步骤
1、宣传发动阶段（5月）。主要任务是成立组织机构，裕安经济开发区制定方案，召开动员会，广泛宣传“三资”代理的目的和意义，以及实施的方法和步骤，统一思想，为“三资”规范化管理的顺利推进营造良好的舆论氛围。
2、全面实施阶段（6月）。明确工作人员的岗位工作职责；购置相关硬软件设备；配备“三资”代理服务中心人员和村报账员，办理“三资”有关移交业务，全面实行电算化管理。
3、全面普查建档阶段（7－8月）。各村“三资”管理工作站在“三资”代理服务中心的指导下，本着维护稳定，切合实际的原则，对本村范围内的集体资产、资源进行全面普查。普查时限截止20**年8月31日，对产权现状明晰的资产、资源进行普查，普查情况要进行公示三天，如有举报或不实的，由裕安经济开发区“三资”代理服务中心人员配合村民主理财监督小组（或村廉勤监督委员会）人员进行复查。各村资产、资源普查底数经裕安经济开发区“三资”代理服务中心核实后，由裕安经济开发区“三资”代理服务中心统一建账。各村同时也要建立资产台账以及往来备查账。
4、总结完善阶段（20**年9月）。研究处理“三资”代理服务工作中出现的矛盾和问题，完善“三资”各项管理制度，规范“三资”管理运行程序，逐步建立起民主决策、依法管理、规范化动作的农村“三资”管理工作新机制。
五、工作要求
1、加强领导，强化责任。各村要从农村改革发展稳定的大局出发，把农村“三资”代理服务工作当作当前农村工作中一项重要任务，摆上重要议事日程。裕安经济开发区成立以管委会主任为组长的工作领导组，各村要成立以主任、文书、理财小组长为人员的“三资”代理工作站，做到职责分工明确，确保“三资”代理工作的顺利开展。
2．建立载体，健全制度。裕安经济开发区将组建农村集体“三资”代理服务中心，设中心主任、审核会计、统管会计、资金会计等岗位，中心主任由裕安经济开发区管委会工会主任兼任，同时确定了3名工作人员。裕安经济开发区管委会将加大投入，配备电脑、档案柜、办公桌椅等办公设备，同时将资金、资产、资源代理服务办法等予以上墙，印制各种表格帐据，保证工作经费。各村依法程序成立“三资”管理工作站，3人组成，村主任担任站长，设立报帐员1名，确定村民理财小组组长1名。
3、明晰思路，把握关键。一是要规范“三资”的清查盘点工作，对各村的现金、存货、固定资产进行实地清查盘点，对往来款项和银行存款要进行函证，对资源进行实地勘察、丈量和登记。对权属不明、存在争议、法定纪律约束的资产，暂按村“两委”认可的权属进行登记，待权属明晰后，再作调整。对均分到户的土地必须建立另外的土地承包登记簿逐户登记，加强管理，并严格按照《农村土地承包法》的规定执行，不能与村集体的资源性资产台账混在一起管理。二是要公开接受群众的监督。各村要对集体的资产、资源情况进行登记造册，要向村民进行公示。三是要规范清查结果的处理。对于盘点过程中出现的报废、有账无物的资产，原则上由村“两委”查明原因，经理财组审核，拟定处理意见，报“三资”管理领导组，经批准后进行账务处理。对有物无账的资产，要进行评估入账。对暂时不能处理的有账无物的资产，可以暂时挂账处理，但在台账中要说明情况。经过公示的资产、资源清查登记表，报“三资”代理服务中心建立集体资产、资源台账，实行动态管理。
4、规范程序，严格管理。（1）按照农村“三资”代理的有关要求，各村报账员应在每月28日将当月发生的所有支出原始单据集中起来，交由民主理财小组审核，报村财务审批人审批。并于次月的1－3日报至裕安经济开发区农村“三资”代理中心审核入账。不按时报账的村，对该村“三资”代理工作站站长、报账员分别处以100元罚款，并从当月工资中扣除。
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