经济开发区国税局20**年工作思路
根据省市国税工作会议的总体要求,今年我们要着重抓好以下七个方面的工作:
(一)深入开展学习实践科学发展观活动,推动税收科学发展
一是提高思想认识.我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,把开展学习实践活动作为我们党应对挑战,解决矛盾,统一思想的重大契机,积极投入到学习实践活动中来.通过开展学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的工作能力,促进科学发展的政策措施,开创崭新局面的实际行动,为全面推进和谐国税建设进一步夯实思想基础,政治基础.
二是务求取得实效.一是精心组织实施.严格按照"学习调研,分析检查,整改落实"三个阶段11个环节,确保学习实践活动扎实有序推进.二是解决突出问题.按照"第一要义是发展,核心内容是以人为本,基本要求是全面,协调,可持续,根本方法是统筹兼顾"的要求,全面总结近年来落实科学发展观等方面的情况,重点检查并整改存在的问题,不断增强加快发展,科学发展,和谐发展的能力.
(二)全面落实税收政策,促进经济平稳较快发展
第一,认真落实各项税收调控措施.一是加大税收政策宣传力度.进一步做好"五五"普法工作,认真开展第18个"税收宣传月"活动,切实加强税收政策法规特别是新出台的各项税收调控措施的宣传辅导,帮助纳税人掌握和运用好各项税收政策.切实抓好新修订的增值税暂行条例宣传普及工作.二是落实税制改革措施.全面实施增值税转型改革,认真贯彻新修订的增值税,消费税暂行条例,落实好成品油消费税改革措施,确保改革措施顺利实施,平稳过渡.三是用足用好各项税收政策.落实好国家支持"三农"发展,促进资源综合利用,扩大消费需求,促进就业再就业,鼓励自主创新,扶持返乡农民工创业等方面的税收政策,支持成长型和就业型企业发展,为我市企业发展壮大和经济结构优化升级提供良好的税收政策环境.严格执行降低小规模纳税人征收率政策,促进中小企业发展和全民创业.
第二,进一步深化依法行政.一是健全税收政策执行情况反馈评价机制.及时掌握税收政策落实进展情况,解决税收政策落实过程中存在的问题,确保税收政策落实准确,全面,到位.二是加大税收执法监督力度.继续开展重点执法检查和效能监察,重点检查新出台的税法和税收政策的落实情况.三是开展依法行政标兵竞赛活动.按照"四比四看"的标准,评选表彰"依法行政标兵".
(三)深化税源管理,确保税收收入持续稳定增长
第一,加强税源监控.重点是强化重点企业和重点行业税收监控.以重点行业税收管理为突破口,大力推进专业化管理.探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制.
第二,全面加强各税种管理.一是加强货物劳务税管理.落实新的增值税一般纳税人认定管理办法,强化对稽核异常的增值税抵扣凭证的审核检查.二是加大企业所得税管理力度.落实好新增企业所得税征管范围调整政策,防止漏征漏管.重点抓好"管住户籍,规范预缴,依法汇缴,强化评估"四个环节,提升企业所得税管理水平.
第三,深化纳税评估.完善以税负预警指标值为核心内容的纳税评估新机制.继续做好增值税重点是工业企业税负率,企业所得税重点税源企业税负预警工作,完善税负预警指标体系,定期筛选重点企业评估名单组织开展评估.
第四,大力组织税收收入.一是认真贯彻组织收入原则.正确处理组织收入与依法治税的关系,越是收入形势严峻,越要旗帜鲜明地贯彻落实组织收入原则.既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税,转引税款和虚收空转. 二是加强收入分析与预测.全面开展税源分析,密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,牢牢把握组织收入的主动权.
(四)全面实行税收风险管理
税收风险管理是当今世界较为先进税收管理理念和方法,贯穿税收服务管理的全过程.20**年,我们创新税收管理体制机制,建立了税收风险管理机制,并取得了一定的成绩.今年我们将全面开展税收风险管理工作.进一步修订完善《风险管理的实施办法》,有针对性地开展税收风险应对工作,进一步提升行政管理和行政执法水平.20**年是金融危机对我国经济影响突显的关键时期,我们在防患外部风险(即税源管理方面的风险)时要提高税收风险意识和风险应对能力.在风险应对工作中,要通过进一步加强税收征管,规范纳税评估, 充分发挥其应对风险的重要作用.进一步规范完善《风险提示单》进行风险提醒,纳税人自我修正,约谈说明,税收核定,反避税,稽查等递进措施,务求税收风险管理工作取得更显著的成效.
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