(五)改进和优化税收服务,构建和谐征纳关系
我们要认真学习市委钟书记在市委九届七次全体(扩大)会议上的讲话,建立健全以办税服务厅,全省新建网站,12366热线,手机短信系统等为平台的税收服务体系,努力改进和优化税收服务,积极为项目建设服务,为地方经济建设服务.
第一,进一步落实"两个减负".一是进一步减轻纳税人不必要的办税负担.继续优化流程,整合业务,简化资料,简并报表,纳税人申请办理的涉税事项,统一由办税服务厅集中受理,做到一次性告知;对同一纳税人不同税种的信息采集,调查核实等工作,由税收管理员统筹实施,避免同一事由多头,多次找纳税人.二是加强部门沟通与协调,关联度较大的工作实行"扎口"管理.部署工作时做到统筹安排,口径一致,避免多头重复安排.充分利用数据集中的优势,合理减并有关内部报表资料和文字材料,提高数据资源综合利用率.
第二,不断创新服务内容和手段.一是创新服务平台.加强办税服务厅建设,进一步规范办税服务厅窗口设置.强化内外网建设和管理,拓展网上办税功能,打造网上税收服务厅.继续推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统. 二是推行分类服务.在通过办税服务厅提供一般性纳税服务的同时,对大型企业,继续推行税收服务直通车制度;对增值税一般纳税人,大力加强网络办税平台建设;对个体工商户,重点关注其发票领购,缴税,税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求.
(六)深化机构改革,提高干部队伍综合素质
第一,积极稳妥地实施机构改革.按照"各市,县(区)局机构改革原则上于4月30日前完成"的要求,积极做好我局机关改革.优化人员配置,充实基层征管一线人员,优先保证重点税源,纳税信用等级差的税源的监控管理需要,形成人员数量与税源规模相匹配,人员素质与税源管理难度相适应的人力资源配置格局.
第二,不断提高队伍整体素质.一是提高领导水平和行政能力,不断提高理论水平和领导水平,切实提高领导班子推动科学发展和应对复杂局面的能力.探索制定符合科学发展观要求和以学习能力,工作能力,执纪能力,工作绩效为主要内容的综合考核评价体系.二是提高全体干部职工的综合素质,提高干部和谐共事的能力,适应环境的能力,全面协调的能力,控制调动的能力,执行政策的能力,抓好征管的能力,解决问题的能力,化解矛盾的能力,今年我们还将举办公务员举止言行礼仪培训,进一步提升国税形象.
第三,强化和谐文化教育. 一是加强教育引导,充分发挥和谐文化在提高思想境界,规范个体行为,增强管理效能,提升国税形象等方面的作用.二是进一步加强思想政治工作.继续落实干部队伍建设情况分析会制度,倡导和谐理念,培育和谐精神,引导国税人员用和谐的思维认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,推动形成崇尚和谐,追求和谐,维护和谐的良好局面.三是开展和谐文化创建活动.开展创建和谐机关,和谐小区,和谐家庭等活动,广泛吸引全员参与,大力宣传自觉实践和谐文化体系的先进典型,营造浓厚的和谐文化氛围.
第四,加强内部管理.进一步完善内部管理和考核机制,加强机关作风建设,提高经费的使用效益.今年重点还要加强档案管理.努力实现工作环境一流,工作业绩一流和工作待遇一流的目标.
(七)全面推进党风行风建设,树立良好社会形象
第一,深入开展"机关效能年"活动.要从服务全市经济社会发展的大局出发,高度重视,精心组织,积极开展"机关效能年"活动,进一步提高税收行政效率和税收服务水平,不断优化税收政务环境.
第二,扎实推进党风廉政建设.一是推进惩防体系建设,努力形成有利于反腐倡廉建设的思想观念,制度机制和文化氛围.二是落实党风廉政建设责任制.继续推行"一岗双责",把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到各相关的职能部门,明确工作标准,完成时限,保障措施和监督主体,确保党风廉政建设工作任务落到实处.三是进一步强化"两权"监督.重点围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节,加强对税收执法权的监督;围绕干部选拔任用,经费审批使用,基本建设,政府采购等重点环节,加强对行政管理权的监督.
第三,建立行风建设长效机制.一是建立健全责任机制.二是建立健全教育机制.抓住树立正确权力观这个关键,加强教育引导,增强纠风工作的责任感和紧迫感.三是建立健全预警机制. 不断完善机制和制度,做到关口前移,防范在先,把损害纳税人利益,影响国税形象的不正之风遏制在萌芽状态.
第四,大力加强精神文明建设.一是继续抓好创建工作.继续深入开展"文明行业","文明单位","青年文明号","巾帼文明岗"等活动,争取数量有所增加,比例有所提升.三是深入开展群众性创建活动.开展参加全省国税系统庆祝建国60周年歌咏比赛等活动,积极参加送温暖,献爱心等社会公益活动.
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